Finalización de reclamación contra la Agencia de Residuos de Catalunya por pérdida sobrevenida del objeto tras la entrega tardía de información sobre una denuncia ambiental

Resolució 182/2025, de 13 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 1587/2024 Administració reclamada: Agència de Residus de Catalunya Informació reclamada: Diversa sobre una denúncia ambiental. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Generalitat de Catalunya. Ens instrumental. Agència de Residus de Catalunya. Denúncia ambiental. Notificacions. Reclamació contra silenci. Lliurament tardà. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació. Sense límits. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents El 8 de desembre entra a la GAIP la Reclamació 1587/2024 presentada per una persona física contra l’Agència de Residus de Catalunya (ARC) en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. El 22 de setembre de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’ARC el següent: “estado de las gestiones que desde esta agencia se han practicado al respecto y se me facilite copia de las notificaciones dirigidas por esta agencia al Ayuntamiento de Cubelles sobre el tema referido”. Cal tenir en compte que la persona reclamant va presentar una denúncia prèvia de la que deriva la sol·licitud d’accés a la informació pública. La Reclamació presentada el 8 de desembre de 2024 indica que l’ens instrumental reclamat no hauria resolt la SAIP, ni hauria fornit la informació pública demanada. El 16 de gener de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 16 de gener de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Agència de Residus de Catalunya i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. En data 31 de gener de 2025 l’ARC un conjunt de documentació a la GAIP, entre la qual consta una resolució de 30 de gener de 2025 on es dona resposta íntegrament a la SAIP presentada per la persona reclamant en data 22 de setembre de 2024. En data 31 de gener de 2025, la GAIP trasllada la documentació rebuda de l’ARC a la persona reclamant amb l’advertiment que si en el termini de 3 dies hàbils no manifestava el contrari la GAIP entendria que s’ha facilitat la informació reclamada i donaria per conclòs el procediment de reclamació per pèrdua sobrevinguda del seu objecte. La notificació es va cursar en data 31 de gener de 2025 i a data 9 de gener de 2025 el sistema e- notum l’ha rebutjada de forma automàtica sense que la persona reclamant hagi formulat cap altra consideració al respecte de la seva reclamació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 13 de gener de 2025, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1587/2024, per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.