Solicitud de información sobre retribuciones y complementos de la Policía Local de Lloret de Mar finalizada por pérdida de objeto

Resolució 598/2025, de 8 de maig Número d’expedient de la Reclamació: 1584/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Lloret de Mar. Informació reclamada: Diverses qüestions relacionades amb les retribucions de la Policia Local. Sentit de la resolució: Pèrdua d’objecte de la reclamació parcial i inadmissió parcial Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntament. Policia Local. Reivindicacions laborals. Complements. Jornada. Mitja Nocturnitat. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents 1. El 8 de desembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1584/2024, presentada per una persona que diu actuar en nom de la secció sindical SIP -FEPOL Lloret de Mar contra l’Ajuntament de Lloret de Mar, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. Tot i que amb la reclamació davant la GAIP, el reclamant aporta escrit de la instància presentada, no aporta el justificant de presentació al registre de la mateixa. Per aquest motiu el 13 de gener de 2025 es requereix al reclamant que aporti la còpia de la sol·licitud d’informació registrada que és objecte de la reclamació, advertint-lo que en cas que no atengui el requeriment s’entendrà que desisteix de la reclamació. 3. El mateix 13 de gener de 2025 el reclamant aporta el registre de la instància presentada el 22 de maig de 2024 a l’Ajuntament de Lloret de Mar, presentada per una persona diferent a la reclamant en nom del sindicat SIP – FEPOL i CSIF. En la instància, l’ara reclamant posa en evidència diverses qüestions relatives a la situació laboral de la Policia Local, i fa diverses reivindicacions laborals. Pel que fa a la informació demana concretament en el punt tercer: “Sol·licitar la informació corresponent sobre els agents i/o comandaments d'aquesta policia que perceben els diferents complements o plusos existents en aquest col·lectiu, sobre la base dels destins o especialitat que ocupen, així com l'import que correspon a cadascun d'ells. Igualment, sol·licitar informació sobre si existeix intenció d'implantar un torn de mitja nocturnitat, o ha existit, i que import li correspondria”. En instància presentada amb posterioritat el sindicat reclamant indica que no han rebut la següent documentació: “En referència a l’assignació d’una sèries d’hores extraordinàries als membres de la unitat K-9, així com els diferents complements o plusos existents en aquest col·lectiu sobre la base dels destins o especialitat que ocupen i les persones que el reben. En referència al torn de mitja nocturnitat que es ve realitzant el qual no ha passat per mesa negociadora, i si es així, quin import li correspondria”. 4. La Reclamació presentada el 8 de desembre de 2024 el reclamant indica que no han rebut resposta respecte de les següents qüestions: “En referència a l’assignació d’ una sèries d’hores extraordinàries als membres de la unitat K-9, així com els diferents complements o plusos existents en aquest col·lectiu sobre la base dels destins o especialitat que ocupen i les persones que el reben. En referència al torn de mitja nocturnitat que es ve realitzant el qual no ha passat per mesa negociadora, i si es així, quin import li correspondria”. 5. El 28 de gener de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 6. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Lloret de Mar i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre- la. 7. El 7 de febrer de 2025 la GAIP rep informe de l’Ajuntament de Lloret de Mar que respecte de la informació sol·licitada per l’ara reclamant indica que: “Assignació d’una sèrie d’hores extraordinàries als membres de la unitat k -9, així com els diferents complements o plusos existents en aquest col·lectiu, cal respondre que aquest col·lectiu no té cap plus o complement diferenciat de la resta d’agents i que al llarg de l’any en determinats mesos (no sempre) venen realitzant hores extraordinàries en nombre diferent cada mes en funció dels serveis a que hagin hagut de fer front. En referencia al torn de “mitja nocturnitat” i quin import li correspondria, un cop analitzats els llistats de nocturnitat no s’observa cap retribució per mitja nocturnitat”. 8. El 14 de febrer de 2025 la GAIP requereix al reclamant que acrediti documentalment la representació en la que diu actuar, doncs a la RGAIP, la presenta una persona que diu actuar en nom de la Secció Sindical SIP-FEPOL LLORET DE MAR, però la instància, aportada el 13 de gener, on també l’incloïa la informació sol·licitada, l’havia presentat una altra persona del mateix sindicat. 9. El 20 de febrer de 2025 el reclamant aporta instància registrada el 04 de juliol de 2023, per la que es comunicava a l’Ajuntament de Lloret de Mar el nomenament del delegat de la Secció Sindical (LOLS) del Sindicat independent de la Policia Local (SIP) a l’Ajuntament de Lloret de Mar, al que resulta ser el reclamant en la present reclamació. Així mateix el reclamant presenta autorització de la persona del representant sindical del CSIF, que havia presentat la SAIP, per tal que presentar la present RGAIP. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 8 de maig de 2025, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1584/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.