Una persona física solicitó al Ayuntamiento de Cubelles copias de dos contratos menores de servicios. Tras reclamar ante la GAIP la falta de entrega, el organismo decidió finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento acreditó haber facilitado la documentación solicitada a través de la carpeta ciudadana y códigos CSV.
Puntos clave de la argumentación
1
La GAIP es competente para resolver la reclamación basándose en los artículos 39.1 de la LTAIPBG y 29 del RGAIP.
2
El derecho de acceso a la información pública permite a personas físicas o jurídicas solicitar y obtener información pública según el artículo 18.1 de la LTAIPBG.
3
Los límites al derecho de acceso no son de aplicación automática y deben basarse en criterios de proporcionalidad y temporalidad, justificando la concurrencia de un interés superior.
4
Se produce la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación cuando la Administración facilita la información solicitada, extinguiendo la discrepancia jurídica que originó el procedimiento.
Texto completo
Resolució 1893/2025, de 26 de novembre
Número d’expedient de la Reclamació: 1582/2025
Administració reclamada: Ajuntament de Cubelles
Informació reclamada: Diversa sobre contractes.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud
i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció de la
sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja
que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Persones físiques. Contractes. Reclamació contra manca de
lliurament. Pèrdua sobrevinguda. Sense límits.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
1. El 16 de setembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1582/2025, presentada per una
persona física contra l’Ajuntament de Cubelles en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent.
2. El 18 de juliol de 2025 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Cubelles el següent:
“Primero.Copia del CONTRACTE MENOR DE SERVEIS PER LA REDACCIÓ DEL
DOCUMENT D’ACTUALITZACIÓ/REVISIÓ DEL PLA DE GESTIÓ I MILLORA DEL PEIN DE
LA DESEMBOCADURA DEL RIU FOIX. Segundo.copia del CONTRACTE MENOR
actualizado PER AL SERVEI DE GESTIÓ DE COLÓNIES FELINES DEL MUNICIPI DE
CUBELLES”.
3. La Reclamació presentada el 16 de setembre de 2025 indica que no s’hauria atès la SAIP, ni
facilitat la informació sol·licitada.
4. El 23 de setembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la
persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició
jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de
l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
5. El 23 de setembre de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Cubelles i li
requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un
informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud
d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per
resoldre la Reclamació.
6. En data 9 d’octubre l’Ajuntament de Cubelles fa arribar a la GAIP la informació següent: “El
Sr. XXXX ha tingut accés a la documentació a través de la “carpeta ciutadana” des del 6
d’agost del 2025.: - En data 19 de setembre, des de Transparència, vam comunicar a la
persona reclamant els codis CSV i informar de com accedir a la documentació a través del
codi de verificació i la carpeta ciutadana. - En data 23 de setembre, us vàrem donar resposta
a la reclamació del Sr. XXXX. Així mateix, us vam fer arribar l’expedient complet,
documentació i la comunicació a la persona reclamada”.
7. En data 10 d’octubre la GAIP trasllada l’informe de l’Ajuntament a la persona reclamant, amb
l’advertiment que si en el termini de 3 dies hàbils des de la seva recepció la Comissió clouria
el procediment de Reclamació per pèrdua sobrevinguda del seu objecte. A data d’aquesta
Resolució la GAIP no ha rebut cap altra consideració per part de la persona reclamant.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i
resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen
el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG,
tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés
a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en
cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits
no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de
proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment
la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació.
2. Finalització per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat
a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció de la sol·licitud
d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han
esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de
26 de novembre de 2025, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la
Reclamació 1582/2025 i publicar aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.