Una persona física solicitó al Ayuntamiento de Cubelles un informe sobre la desalinizadora del Foix. Tras alegar la falta de entrega de la información, la GAIP resolvió finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento acreditó haber facilitado la documentación solicitada antes de la resolución.
Puntos clave de la argumentación
1
La GAIP es competente para resolver la reclamación basándose en los artículos 39.1 de la LTAIPBG y 29 del RGAIP.
2
El derecho de acceso a la información pública se ejerce individualmente o en representación de personas jurídicas según el artículo 18.1 LTAIPBG.
3
Los límites al derecho de acceso no son automáticos y deben aplicarse bajo criterios de proporcionalidad y temporalidad conforme a los artículos 21 y 22 LTAIPBG.
4
Se produce la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación cuando la Administración ya ha estimado la solicitud y facilitado la información antes de que el organismo de transparencia resuelva.
5
La desaparición de los motivos de discrepancia jurídica justifica la finalización del procedimiento sin necesidad de pronunciarse sobre el alcance del derecho de acceso.
Texto completo
Resolució 1892/2025, de 26 de novembre
Número d’expedient de la Reclamació: 1581/2025
Administració reclamada: Ajuntament de Cubelles
Informació reclamada: Informe sobre dessalinitzadora.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ja havia estimat la
sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, abans del desenvolupament
d’aquest procediment. Aquest fet comporta la pèrdua d’objecte de la Reclamació registrada davant
la GAIP, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven.
Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Informe. Planta dessalinitzadora. Reclamació contra
manca de lliurament. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació. Sense límits.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
1. El 16 de setembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1581/2025, presentada per una
persona física contra l’Ajuntament de Cubelles en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent.
2. El dia 11 de juliol de 2025 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Cubelles el
següent: “Copia del informe de fecha 21/11/2023 sobre la desalinizadora del Foix dirigido al
departament de territori, habitage i transicio ecológica”.
3. La Reclamació presentada el 16 de setembre de 2025 indica que l’Ajuntament no hauria atès
la SAIP ni facilitat la informació reclamada.
4. El 23 de setembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la
persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició
jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de
l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
5. El 23 de setembre la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Cubelles i li requereix
que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe
sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la
qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la
Reclamació.
6. En data 2 d’octubre de 2025 la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament de Cubelles on es constata
que la informació reclamada va ser lliurada a la persona reclamant en data 6 d’agost de 2025,
que se li han facilitat els CVS i les instruccions per a accedir-hi en data 19 de setembre.
7. En data 6 d’octubre de 2025 la GAIP trasllada l’informe de l’Ajuntament a la persona
reclamant, amb l’advertiment que si en el termini de 3 dies hàbils des de la seva recepció la
Comissió clouria el procediment de Reclamació per pèrdua sobrevinguda del seu objecte. A
data d’aquesta Resolució la GAIP no ha rebut cap altra consideració per part de la persona
reclamant.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i
resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen
el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG,
tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés
a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en
cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits
no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de
proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment
la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ja havia estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, abans del desenvolupament d’aquest
procediment. Aquest fet comporta la pèrdua d’objecte de la Reclamació registrada davant la GAIP,
ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de
26 de novembre de 2025, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la
Reclamació 1581/2021 i publicar aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.