Una persona física solicitó al Ayuntamiento de Cubelles comunicaciones y analíticas sobre la presencia de algas tóxicas (ostreopsis) en las playas. Tras interponer una reclamación ante la GAIP, el organismo decide finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información solicitada durante la tramitación del expediente.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante el procedimiento de reclamación constituye una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
El suministro de los documentos acreditado mediante códigos CSV conlleva la pérdida objetiva sobrevenida del objeto de la reclamación.
3
Al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica que justificaban la reclamación, procede la finalización del procedimiento sin entrar a valorar el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 1890/2025, de 26 de novembre
Número d’expedient de la Reclamació: 1579/2025
Administració reclamada: Ajuntament de Cubelles
Informació reclamada: Comunicats sobre la presència d’una alga tòxica a les platges.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat al
reclamant la informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment i aquest fet suposa la
satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la
pèrdua objectiva sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Reclamació manca de lliurament. Comunicat
toxicitat aigua mar. Platges. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte.
Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco
Antecedents
El 16 de setembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1578/2025, presentada per una
persona física contra l’Ajuntament de Cubelles en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència,
accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat
pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
El 10 de juliol de 2025 el reclamant va demanar a l’Ajuntament de Cubelles la informació
següent: “Sol·licito: Primero. Copia de las comunicaciones recibidas por parte de la agencia
catalana del agua en relación a la presencia de ostrepsis en las playas de Cubelles
Segundo. copia de los resultados de las analíticas del agua donde se contemple la
presencia de ostreopsis, remitidas por el ACA desde el periodo de Junio de 2025 hasta el
momento de contestar la presente instancia”.
El 22 de setembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la part
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica
que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment
administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment
que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració
reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
El 22 de setembre de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix
que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe
sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual
deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
El 2 d’octubre de 2025 la GAIP rep informe de l’Ajuntament de Cubelles que exposa els
antecedents de la petició d’informació que ha motivat la reclamació i manifesta que s’ha
donat resposta a la petició d’informació “En data 25 de setembre, es notifica la resolució
núm. 2025/1158, en què es transcriu l’informe de la tècnica de Medi Ambient donant
resposta a la sol·licitud. Aquesta administració no identifica terceres persones afectades
per l’accés a la informació pública objecte d’aquest expedient”. I s’afegeix la referencia que
acredita el trasllat dels documents demanats.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat al reclamant la
informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment, i l’Ajuntament ha acreditat el seu
lliurament efectuat al reclamant mitjançant la indicació dels codis CSV que aquesta Comissió
ha pogut comprovar, es considera que aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la
sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua objectiva
sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que
la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 26 de novembre de 2025, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la
Reclamació 1579/2025 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.