Solicitud de copia de expediente de escolarización y resolución por pérdida sobrevenida del objeto

Resolució 722/2025, de 22 de maig Número d’expedient de la Reclamació: 1566/2024 Administració reclamada: Departament d’Educació i Formació Professional. Informació reclamada: Còpia de l’expedient d’escolarització. Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Generalitat. Departament. Educació i Formació Professional. Expedients d’escolarització. Fills. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents El 4 de desembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1566/2024, presentada per una persona interessada contra el Departament d’Educació i Formació Professional (DEFP), en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 6 de novembre de 2024 la persona reclamant presenta petició genèrica al DEFP en relació a l’escolarització de la seva filla. Indica al respecte que: “no existeix cap sentència ni mandat judicial que reguli o limiti els drets sobre la nostra filla per part de cap dels progenitors”, i acaba sol·licitant: “Còpia de l'expedient sencer d'escolarització, especialment de l'original de la sol·licitud i de l'assignació definitiva de plaça, incloent tota la documentació annexa que existeixi. Referència de la normativa que regula el procés d'escolarització, especialment de l'apartat que indiqui les persones legitimades a sol·licitar el procés”. La Reclamació presentada el 4 de desembre de 2024 la persona reclamant manifesta que no ha rebut cap resposta per part de l’Administració, i concretament reclama: “En relació a la meva filla: Còpia de l'expedient sencer d'escolarització, especialment de l'original de la sol·licitud i de l'assignació definitiva de plaça, incloent tota la documentació annexa que existeixi”. El 9 de gener de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació al DEFP, i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre- la. En data 13 de febrer de 2025 la GAIP, a la vista de la possible existència de terceres persones afectades, d’acord amb l’article 34.1.bis del Reglament de la GAIP, reitera la petició al DEPF per tal que traslladi a aquesta Comissió els noms i les adreces de les persones afectades per l’objecte de la reclamació. El 13 de maig de 2025 la GAIP rep l’informe i expedients sol·licitats, on s’indica que el centre educatiu va donar resposta a la sol·licitud d’accés a informació pública. El 14 de maig la GAIP trasllada aquesta informació a la persona reclamant i li atorga un termini de 3 dies hàbils perquè comuniqui el que consideri pertinent, amb l’advertiment que si no ens comunica el contrari, entendrem que dona resposta a la sol·licitud d’informació pública, i finalitzarem el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. La notificació va ser acceptada el mateix dia. El 15 de maig de 2025 el reclamant presenta la següent al·legació: “Em varen entregar la documentació físicament, per tant, sense traçabilitat ni certificació del contingut. D'aquesta forma no em serveix”. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha donat resposta a la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Les al·legacions presentades pel reclamant (antecedent 9), no desvirtuen la pèrdua d’objecte, doncs efectivament el reclamant admet que la documentació li fou lliurada físicament. La petició de traçabilitat no es trobava a la sol·licitud d’accés a la informació pública inicial, el que suposa una ampliació de l’objecte en la reclamació que no pot ser tinguda en compte. Pel que fa a la certificació del contingut, l’article 29.2 LTAIPBG, disposa que: “Són inadmeses a tràmit les sol·licituds d’informació consistents en consultes jurídiques o peticions d’informes o dictàmens, sens perjudici dels supòsits de consulta o orientació establerts per la legislació general de procediment administratiu i per les lleis sectorials que es demanin d’acord amb la normativa corresponent.” En la mateixa línia, cal destacar particularment l’article 72.4 del Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d'accés a la informació pública (DTAIP): “El dret d'accés no empara el dret a obtenir certificats, còpies autèntiques, indexacions d'expedients ni traduccions de documents si l'administració pública els ha d'elaborar expressament per atendre una petició explícita de la persona sol·licitant amb aquest objecte. En aquests casos, en els quals l'objecte de la petició excedeix del concepte d'informació pública, cal resoldre i notificar la inadmissió de la petició”. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 22 de maig de 2025 resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1566/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.