La FAADA solicitó al Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca información sobre una inspección en una granja de terneros. Tras alegar falta de respuesta, la GAIP admitió la reclamación. El organismo resuelve finalizar el procedimiento por pérdida de objeto, ya que la Administración facilitó la información solicitada durante la tramitación de la reclamación.
Puntos clave de la argumentación
1
La satisfacción extemporánea de la solicitud de información conlleva la pérdida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
2
La GAIP es competente para resolver la reclamación según los artículos 39.1 de la LTAIPBG y 29 del RGAIP.
3
El derecho de acceso a la información pública puede ejercerse tanto a título individual como en representación de personas jurídicas legalmente constituidas.
4
Los límites al derecho de acceso no son de aplicación automática y deben basarse en criterios de proporcionalidad, temporalidad y la concurrencia de un interés público o privado superior.
Texto completo
Resolució 179/2025, de 13 de febrer
Número d’expedient de la Reclamació: 1564/2024
Administració reclamada: Departament d’Agricultura Ramaderia i Pesca
Informació reclamada: Informació sobre una granja de vedells.
Sentit de la resolució: Pèrdua d’objecte de la reclamació.
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la
sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest
procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual
deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius
de discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Generalitat. Departament d’agricultura, ramaderia i pesca. Granges. Vedells.
Benestar animal.
Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco
Antecedents
El 3 de desembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1564/2024, presentada per una
entitat animalista: Fundación para el assessoramiento y acción en defensa de los animales
(FAADA), contra el Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca de la Generalitat de
Catalunya, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei
19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern
(LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol
(RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut cap resposta per part de
l’Administració.
El 10 d’octubre de 2024 la persona reclamant presenta sol·licitud d’accés a la informació
pública al Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca de la Generalitat de Catalunya. La
SAIP fa referència a una inspecció en una granja de vedells que el Departament havia dut
a terme el 20 de setembre de 2023. Arran d’aquesta inspecció el propi Departament havia
indicat que, arran d’informació rebuda el 27 de maig de 2024, la unitat responsable de la
Direcció General d’Agricultura Ramaderia, ha sol·licitat a la coordinació dels Serveis
Territorials que determinin la idoneïtat de realitzar una nova inspecció, i concretament
sol·licita:
“- Conèixer si finalment la Coordinació ha determinat la idoneïtat de fer una nova inspecció.
- En cas que sí que s'hagi determinat idoni, còpia de l'acta quan la inspecció s'hagi fet”.
El 9 de gener de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica
que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment
administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment
que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració
reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació al Departament d’Agricultura,
Ramaderia i Pesca, i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article
33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la
sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser
rellevants per resoldre- la.
El 30 de gener de 2025 la GAIP rep l’informe sol·licitat, en el que informa la Comissió que
ha posat a disposició del sol·licitant la informació sol·licitada en aquella mateixa data.
Adjunta també còpia de la documentació que s’ha facilitat a l’entitat reclamant.
El 31 de gener la GAIP rep comunicació del reclamant indicant que ha estat satisfeta la
seva reclamació, doncs han rebut la informació sol·licitada.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual
s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública
(RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article
2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a
sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i
representació de qualsevol persona jurídica legalment con stituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 13 de febrer de 2025 resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1564/2024, per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.