Solicitud de planos de garaje al Ayuntamiento de Gavà y finalización de la reclamación por entrega de la información

Resolució 352/2025, de 13 de març Número d’expedient de la Reclamació: 1557/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Gavà Informació reclamada: Plànols originals d’una planta de garatge Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’administració ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest lliurament de la informació comporta la pèrdua de l’objecte de la Reclamació, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Ajuntaments. Plànols. Reclamació contra estimació. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Ramón Barberà i Gomis Antecedents El dia 19 de desembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1557/2024, presentada contra l’Ajuntament de Gavà, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) que es detalla en l’antecedent que segueix. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En data 16 de desembre de 2024 la persona reclamant presenta a l’Ajuntament de Gavà una SAIP en la qual demana “ la copia del plano original de construcción de la planta de garaje de la finca de Gavà con Nº XXXX”. El mateix dia 16 de desembre de 2024 un Decret de la Tinència d’Alcaldia de l’Àmbit de Serveis Generals, Hisenda i Règim Intern resol “Estimar la petició d’accés a la informació pública presentada pel Sr. (...) i en conseqüència donar-li vista de l’expedient demanat de dilluns a dijous de 9.30 a 13.30, amb cita prèvia (...), a l’edifici de l’Ajuntament de Gavà a la Plaza Jaume Balmes s/núm., Gavà, sense que pugui fer-ne còpies ni fer servir altres aparells reproductors”. El 14 de gener de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El mateix dia 14 de gener la GAIP sol·licita a l’Ajuntament de Gavà les dades identificatives i de contacte de la persona o persones que el representaran a la sessió de mediació, així com dues possibles dates de la seva conveniència per a la celebració de la sessió. També es sol·licita un informe de posicionament de l’Ajuntament i la tramesa de l’expedient de tramitació de la SAIP. El requeriment anterior a l’Ajuntament de Gavà es reitera per part de la GAIP, en data 13 de febrer de 2025. El 21 de febrer de 2025 la GAIP rep un informe de l’Ajuntament de Gavà, en el qual s’afirma que es donarà accés a l’expedient sol·licitat, tornant-lo a citar a les dependències municipals. En data 24 de febrer de 2025 la GAIP trasllada a la part reclamant la comunicació anterior, demanant -li que es posicioni en un termini de 5 dies hàbils i que, de no fer-ho, s’entendrà que es dona per satisfeta en la seva reclamació i la Comissió finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Acceptada la notificació el mateix dia 24 de febrer, a data d’avui la GAIP no ha rebut cap altra comunicació per part de la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb això, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació, ja que deriva d’una sol·licitud d’informació pública. En aquest sentit, la Comissió vetlla pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública i exerceix les funcions d’acord amb l’article 7 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol. Entre aquestes hi ha la de resoldre les reclamacions contra les resolucions expresses o presumptes i les comunicacions que substitueixin les resolucions en matèria d'accés a la informació pública (article 7.2 b RGAIP). 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest lliurament de la informació efectuat comporta la pèrdua de l’objecte de la Reclamació, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Seguiment de l’execució L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió les actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord amb el que preveuen els articles 48 i 49 RGAIP i l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi preveuen en cas d’incompliment. L’article 43 LTAIPBG estableix que si l’Administració incompleix el termini establert pels acords de mediació o per les resolucions de la GAIP per lliurar la informació reclamada, les persones interessades ho poden comunicar a la Comissió perquè aquesta en requereixi el compliment; la desatenció d’aquest requeriment, vista la remissió expressa feta a aquest precepte per l’article 77.2.b LTAIPBG, ha de ser qualificada d’infracció molt greu amb relació al dret d’accés a la informació pública (que pot ser sancionada de conformitat amb els articles 81 i 82 LTAIPBG). L’article 49.2 RGAIP preveu que, als efectes anteriors, la Comissió pot posar aquests fets en coneixement dels òrgans competents per ordenar la incoació del procediment sancionador corresponent a què fa referència l’article 86 LTAIPBG. Així mateix, l’article 25.2.k RGAIP preveu la publicació en el web de la Comissió dels casos que els seus requeriments han estat desatesos pels subjectes obligats. 4. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 13 de març 2025, resol per unanimitat finalitzar la reclamació 1557/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.