Se solicitó al Ayuntamiento de Masquefa información sobre la provisión del puesto de Intervención y sus retribuciones de octubre de 2024. El solicitante alegó falta de respuesta administrativa. La GAIP resuelve finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información una vez iniciada la reclamación.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada por la Administración reclamada supone una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La entrega posterior de la información comporta la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
3
Cuando se produce la satisfacción de la solicitud durante el proceso, es procedente finalizar la reclamación sin necesidad de pronunciarse sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 69/2025, de 23 de gener
Número d’expedient de la Reclamació: 1555/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Masquefa
Informació reclamada: forma de provisió del lloc d'Intervenció i retribucions del mes d'octubre
de 2024, amb complements de destí i específic.
Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació.
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la
informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció
extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua
sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la
justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat
de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntament. Persones físiques. Recursos humans. Provisions. Forma provisió
lloc de treball d’Intervenció. Retribucions. Reclamació contra silenci. Pèrdua.
Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco
Antecedents
El 2 de desembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1555/2024, presentada per la
reclamant contra l’Ajuntament de Masquefa, en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència,
accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat
pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
Exposa que “Vaig demanar que m'informessin de la forma en què està proveït actualment
el lloc d'Intervenció general d'aquest ajuntament així com de la retribució del mateix,
corresponent al mes d'octubre de 2024, amb detall dels imports dels complements de
complement de destí i específic”.
El 29 d’octubre de 2024, la reclamant va presentar a l’Ajuntament de Masquefa petició d’informació en els termes següents “ Que m'informeu de la forma en què està proveït
actualment el lloc d'Intervenció general d'aquest ajuntament així com de la retribució del
mateix, corresponent al mes d'octubre de 2024, amb detall dels imports dels complements
de destí i específic”.
A la reclamació es manifesta que no s’ha rebut resposta de l’Ajuntament.
El 20 de desembre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la
persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició
jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de
l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
El mateix 20 de desembre de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de
Masquefa i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4
RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud
d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per
resoldre la Reclamació.
El 3 de gener de 2025 la GAIP rep resposta de l’Ajuntament que manifesta que procedeixen a contestar a la reclamant, i es demana que es tingui per contestada la
reclamació i que s’arxivi el procediment.
El 13 de gener de 2025 la GAIP trasllada a la reclamant la resposta de l’Ajuntament amb
l’advertiment de que si en el termini de tres dies no manifesta el contrari s’entendrà que
dona satisfacció a la petició d’informació i finalitzarà la reclamació per pèrdua sobrevinguda
de l’objecte de la reclamació. Aquesta notificació és acceptada electrònicament pel
reclamant en la mateixa data de 13 de gener de 2025.
A data de la resolució a aquesta Comissió no li consta la recepció de cap indicació.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la
reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual
deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els
motius de discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de de 23 de gener de 2025, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la
Reclamació 1555/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat d’aquesta
resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.