Solicitud de informe de viabilidad de instalación de silla salvaescaleras y ascensor y finalización por entrega extemporánea de la información

Resolució 266/2025, de 27 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 1554/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona Informació reclamada: Informe sobre la viabilitat de la instal·lació d’una cadira salvaescales. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: L’administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Informe. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Ramón Barberà i Gomis Antecedents El dia 1 de desembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1554/2024, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Barcelona, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) referida a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 14 de febrer de 2023 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Barcelona: “EXPOSICIÓ DE FETS I RAONS: En la Finca XXX, volen alguns veïns instal·lar una cadira salvaescales, alguns veïns no hi estem d’acord i no ens donen cap tipus de documentació acreditativa conforme s’ha demanat permís a l’Ajuntament o si compleix normativa i si estaria cobert per l’assegurança en cas d’incendi o bé cobertura civil i penal. És una lluita i ens trobem molt indefensos, ja que estan passant els rebuts mensuals a veïns que no volem aquesta cadira, tenim un correu electrònic on la empresa instal·ladora ens diu que no és viable, la normativa que ens va facilitar per part de l’Ajuntament i un correu electrònic dels bombers, i no tenim cap tipus de resposta si no una actuació imperativa per part d’alguns veïns i de l’administrador. PETICIÓ: Que es documenti la no viabilitat d’aquesta instal·lació i que es parli amb les persones responsables, President, Vicepresident, Administrador, he enviat diversos correus electrònics i Burofax, però no em faciliten cap tipus de resposta fet al que es va comprometre l administrador i no ho tenim. La situació és molt delicada, no creiem que sigui viable i ens carreguen rebuts a tots els veïns, és un perill per la comunitat de veïns. Moltes gracies”. El dia 1 d’abril de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Barcelona: “TRAMITACIÓ: Sol·licitud d'Informe previ per a la instal·lació d'ascensors a l'edifici. EXPOSICIÓ DE FETS I RAONS: Confirmar la viabilitat d’instal·lacions ascensor PETICIÓ: Viabilitat instal·lació ascensor en la finca”. El dia 4 de novembre de 2024 l’Ajuntament respon el següent: “Responem a la vostra petició rebuda el 29 d’octubre de 2024, amb codi de fitxa RXX2407- 02, sobre ascensors. Us reiterem que l'arxiu amb còpia de l'informe ja se li ha fet arribar adjunt a d'altres respostes a les seves peticions anteriors, rebudes el 29 d'octubre de 2024, amb codi BPJ0588 i 20 d'octubre de 2024, amb codi RXX2407. Si us plau, preguem no obrin diverses peticions pel mateix emplaçament i consulta el mateix dia. Cal tenir present que el sistema informàtic per a la gestió de comunicacions dels ciutadans, d'incidències i reclamacions (IRIS) atén un volum important de peticions ciutadanes i, una vegada s'ha fet la resolució municipal, la reiteració continuada de la mateixa petició dificulta la resolució d'altres peticions. Us informem que; en cas de tornar a presentar una nova petició sobre el mateix assumpte procedirem a tancar automàticament la mateixa sense emetre resposta”. El dia 13 de novembre de 2024 la persona reclamant sol·licita, de nou, l’informe: “EXPOSICIÓ DE FETS I RAONS: Sol·licito informe previ ascensor, necessitem comprovar la viabilitat de la instal·lació i treure la cadira salva escales que han posat alguns veïns sense llicencia incomplint normativa ni protecció incendis, de protecció civil i penal PETICIÓ: Informe previ ascensors, que ja hem demanat en varies ocasions i el tenen fet, es necessari adjunto totes les nostres sol·licituds des de març de 2024. És urgent”. El dia 14 de gener de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El mateix 14 de gener la GAIP sol·licita a l’Ajuntament de Barcelona les dades identificatives i de contacte de la persona o persones que el representaran a la sessió de mediació, així com dues possibles dates de la seva conveniència per a la celebració de la sessió. El dia 27 de gener la GAIP reitera la petició de dades i dates a l’Ajuntament, així com també li sol·licita que, en el termini de 15 dies, faci arribar a la Comissió un informe on exposi els antecedents de fet i fonamenti en dret el seu posicionament, així com l’expedient complet relatiu a la SAIP i la identificació de terceres persones que resultin afectades per a la informació que es reclama. En data 13 febrer de 2025 l’Ajuntament lliura l’informe a la GAIP indicant que ha lliurat la informació a la persona reclamant: “En data 7 de febrer de 2025 i per tal de procurar en el temps mínim i amb les garanties legals, aquest Departament lliura electrònicament el document que sol·licita la peticionària: Informe previ desfavorable de la Comissió d’Ascensor i contingut del qual ja es troba recollit a l’informe tècnic de 19 de setembre de 2024, que forma part de la documentació continguda a l’expedient de restitució urbanística XXX”. El 14 de febrer de 2025 la GAIP trasllada al reclamant la comunicació provinent de l’Ajuntament, amb l’advertiment que si en 5 dies no manifesta les seves consideracions en contrari s’entendrà que dona resposta a la seva sol·licitud d’informació pública, i finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Acceptada el mateix 14 de febrer, a la data d’aquesta resolució no consta a la GAIP cap resposta per part del reclamant. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir -la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 27 de febrer de 2025, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1554/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.