Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Salt por solicitar la eliminación de antenas en lugar de acceso a información pública

Resolució 47/2025, de 16 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 1551/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Salt Informació reclamada: No és informació pública (eliminació de les antenes parabòliques i de televisió que estarien col·locades il·legalment). Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: La reclamació presentada a la GAIP no reuneix el requisit establert per l’article 2.b LTAIPBG per la informació pública i les pretensions de la persona reclamant, al no constituir informació pública, no tenen empara en el dret d’accés a aquesta, tal com l’estableix l’article 18.1 LTAIPBG abans recollit. Paraules clau: Ajuntaments. Antenes. Manca d’objecte. No és informació pública. Inadmissió. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El dia 30 de novembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1551/2024, presentada contra l’Ajuntament de Salt en relació amb una sol·licitud d’accés a informació pública (SAIP) que es detalla en l’antecedent que segueix. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En la reclamació s’hi fa constar que “La respuesta que dieron no está acorde con la Ley y no supuso una respuesta”. El dia 07 d’octubre de 2024, la part reclamant presenta - en format d’una SAIP- a la regidoria de l’àrea de territori de l’Ajuntament de Salt un escrit on literalment afirma que “ Este es un escrito DENUNCIA, para que se ocupe de eliminar todas las antenas parabólicas y las de TV, que están ILEGALMENTE colocadas en los balcones, ventanas y fachadas de edificios del pueblo de Salt”. En data 22 d’octubre de 2024 l’Ajuntament de Salt contesta l’escrit anterior dient que “D’acord amb l’article 66 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions publiques, ha d’adreçar la seva petició a l’alcalde com a representant de la Corporació de Salt. Tanmateix, donat que va presentar una comunicació anàloga amb registre d’entrada número 13221 de data 27 de juny de 2024, en resposta a la mateixa us fem saber que la incorporem al pla de treball de voreres i asfaltatges de Salt”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la reclamació L'article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d'accés a la informació pública i, en el seu cas, les que resolguin el recurs de reposició poden ser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d'accés a la informació pública que regula el present títol”. A més, l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. D’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, “les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b”. Aquest procediment de garantia del dret d’accés a la informació pública només pot tenir per objecte la revisió de les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública, d’acord amb l’article 39.1 LTAPBG. Per tant, aquesta Comissió no es pot pronunciar respecte d’altres procediments administratius que no tinguin per objecte l’obtenció d’informació pública per part de la ciutadania. Efectivament, la pretensió de la part reclamant consisteix literalment en que l’administració reclamada elimini les antenes parabòliques i de televisió que –al seu parer- estarien col·locades il·legalment. Com es pot apreciar, es pretén que l’administració dugui a terme una actuació ben diferent de la de proporcionar informació pública preexistent. En conseqüència, la reclamació presentada a la GAIP no reuneix el requisit establert per l’article 2.b LTAIPBG per la informació pública i les pretensions de la persona reclamant, al no constituir informació pública, no tenen empara en el dret d’accés a aquesta, tal com l’estableix l’article 18.1 LTAIPBG abans recollit. En definitiva, i d’acord amb les consideracions fins ara efectuades, la Reclamació no és admissible en aplicació de l’article 33.2 RGAIP, que estableix de manera expressa la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 16 de gener de 2025, resol per unanimitat: 1. Declarar la inadmissió de la Reclamació 1551/2024 d’acord amb les consideracions del fonament jurídic 1 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1551/2024 i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.