La FAADA solicitó al Ayuntamiento de Conesa información sobre la gestión de colonias felinas y gatos comunitarios. Tras alegar falta de respuesta, la GAIP intervino y el Ayuntamiento entregó la información. La GAIP resuelve finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, al haberse satisfecho la solicitud extemporáneamente.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada por la Administración reclamada supone una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La satisfacción de la solicitud conlleva la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
3
En supuestos de pérdida sobrevenida del objeto, es procedente finalizar la reclamación sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 115/2025, de 30 de gener
Número d’expedient de la Reclamació: 1548/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Conesa
Informació reclamada: Gestió de les colònies felines/gats comunitaris.
Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la
informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció
extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua
sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la
justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat
de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntament. Persones jurídiques. Protecció animals. Reclamació contra silenci.
Pèrdua.
Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco
Antecedents
1. El 29 de novembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1548/2024, presentada per una
entitat, la Fundació per l’Assessorament i l’Acció en Defensa dels Animals (FAADA) contra
l’Ajuntament de Conesa, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent,
d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació
pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017,
de 18 de juliol (RGAIP). Manifesta que no ha rebut resposta de l’Ajuntament.
2. El 28 d’octubre de 2024, la reclamant va presentar a l’Ajuntament de Conesa petició
d’informació
en format electrònic següent:
“-Que ens informin si l’Ajuntament de Conesa està gestionant les colònies felines del
municipi. En cas afirmatiu, ens informin amb quina entitat/empresa s’està gestionant
- Que ens informin del nombre de gats capturats i esterilitzats en 2024, així com el destí
final de cada gat
- Que ens informin si existeix alguna prohibició específica per l’alimentació dels gats
comunitaris. En cas afirmatiu, conèixer qui alimenta als gats i les excepcions a aquesta
prohibició
- Que ens informin del nombre de colònies reubicades, destinació final de la colònia i còpia
de l’informe positiu de la Generalitat
- Que ens informin si els gats comunitaris s’estan traslladant a un centre d’acollida. En cas
afirmatiu, se’ns informi del nom del centre d’acollida i número de nucli zoològic. “
3. El 20 de desembre de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Co nesa
i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li
trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud
d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants
per resoldre la Reclamació.
4. El 20 de desembre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la
persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la
posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la
legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació
pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les
comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública
sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
5. El 7 de gener de 2025 la GAIP rep resposta de l’Ajuntament que informa de les
qüestions plantejades a la petició d’informació.
6. El 15 de gener de 2025 la GAIP trasllada a la reclamant la resposta de l’Ajuntament
amb l’advertiment de que si en el termini de tres dies no manifesta el contrari
s’entendrà que dona satisfacció a la petició d’informació i finalitzarà la reclamació per
pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Aquesta notificació és acceptada
electrònicament pel reclamant en la mateixa data.
7. A data de la resolució a aquesta Comissió no li consta la recepció de cap indicació.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la
reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual
deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els
motius de discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de de 30 de gener de 2025, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la
Reclamació 1548/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat d’aquesta
resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.