Se solicitó al Ayuntamiento de Amposta información sobre una licencia de actividad y los datos fiscales del titular de un bar. El interesado alegó falta de respuesta administrativa. La GAIP resuelve finalizar la reclamación por pérdida de objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó la información solicitada durante la tramitación del procedimiento.
Puntos clave de la argumentación
1
La satisfacción extemporánea de la solicitud de información conlleva la pérdida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
2
La administración reclamada justificó la demora en la respuesta debido a la implantación de un nuevo programa de gestión documental interna.
3
El derecho de acceso a la información pública se ejerce conforme a la Ley 19/2014 (LTAIPBG) y el Reglamento de la GAIP (Decret 111/2017).
4
La resolución finaliza el procedimiento sin entrar a valorar el alcance del derecho de acceso ejercido debido a la entrega efectiva de los datos.
Texto completo
Resolució 265/2025, de 27 de febrer
Número d’expedient de la Reclamació: 1535/2024
Administració reclamada: Ajuntament d’Amposta
Informació reclamada: Informació sobre una llicència d’activitat.
Sentit de la resolució: Pèrdua d’objecte de la reclamació.
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la
sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest
procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual
deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius
de discrepància jurídica que la justificaven.
Paraules clau: Ajuntament. Llicències d'activitats. Raó Social. NIF. CIF. Bar. Reclamació
contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte.
Ponent: Iolanda Pineda
Antecedents
El 26 de novembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1535/2024, presentada per una
persona interessada contra l’Ajuntament d’Amposta, en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència,
accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat
pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La reclamant indica que no ha rebut
resposta de l’Administració reclamada i tampoc li han lliurat la informació sol·licitada.
El 16 d’octubre de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament d’Amposta: “Sol·licito
conèixer la llicència d’activitat, i la raó social i el número d’identificació fiscal (NIF o CIF) de l’empresa titular de la llicència del següent local de la ciutat: Bar XXX, situat a Amposta, Tarragona”.
El 13 de desembre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la
persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de
l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament d’Amposta, i li
requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti
un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació
de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre- la.
El 13 de febrer de 2025 la GAIP rep l’informe sol·licitat on l’Ajuntament de d’Amposta,
després d’indicar que la demora en la resposta es deu a la implantació d’un nou programa
de gestió documental interna, mitjançant resolució estima la sol·licitud d’accés a la
informació pública que ara és objecte de la present reclamació i procedeix a donar la
informació pendent. S’adjunta evidència de recepció per part de l’ara reclamant.
El 19 de febrer de 2025 la reclamant, mitjançant l’àrea privada informa a la Comissió que
ha rebut la informació sol·licitada de l’Ajuntament d’Amposta i indica que “podem donar per
tancada aquesta reclamació”.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual
s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública
(RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article
2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a
sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i
representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 27 de febrer de 2025, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1535/2024, per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.