Inadmisión por extemporaneidad de reclamación sobre acceso a información de una trabajadora del Ayuntamiento de Salt

Resolució 1582/2024, de 19 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1531/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Salt Informació reclamada: Diversa, sobre una treballadora de l’Ajuntament Sentit de la resolució: Inadmissió per extemporània Resum: La Reclamació va ser presentada davant de la GAIP el dia 26 de novembre de 2024 i la resposta de l’administració va ser notificada a la persona reclamant el 28 de juny de 2024, per la qual cosa aquesta Reclamació és clarament extemporània, en superar el termini d’un mes previst a la normativa aplicable. Paraules clau: Ajuntaments. Declaració de patrimoni. Dedicació. Reclamació contra estimació. Inadmissió per extemporània. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El dia 26 de novembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1531/202 4, presentada contra l’Ajuntament de Salt en relació amb una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) detallada en l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En la reclamació s’afirma que l’Ajuntament no ha respost a la sol·licitud. En data 22 de maig de 2024, el reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Salt la “ declaració de patrimoni abans de signar l’acta i després d’abandonar el càrrec de la senyora XXX, i còpia del document on se li concedeix autorització per desenvolupar altres activitats, percentatge que se li concedeix per desenvolupar altres activitats i se té dedicació exclusiva o amb percentatge” . També demana el document d’alta a la Seguretat Social per part de l’Ajuntament. La part reclamant aporta igualment un escrit de queixa per la manca de resposta, registrat en data 03 d’octubre de 2024. Segons notificació efectuada el dia 21 d’octubre de 2024, la GAIP rep un informe provinent de l’Ajuntament de Salt (amb registre de sortida S2024012021, de 18/10/2024), en relació amb la Reclamació 1142/2024, interposada davant d’aquesta Comissió. En aquest informe de l’Ajuntament de Salt es diu que “es va obrir expedient administratiu d’accés a la informació i transparència en base a diverses peticions de l’interessat, procedint-se a l’acumulació dels procediments i estimant la petició i facilitar la informació requerida per decret de l’Alcaldia- Presidència de data 28 de juny de 2024. La notificació va ser acceptada el mateix dia 28 de juny a les 14:27 per l’interessat. Adjuntem còpia de la notificació tramesa així com l’evidència de la recepció de la notificació”. D’aquesta manera, el Decret que s’acaba de referir donava resposta, entre d’altres, a la petició amb número de registre E2024011104, de data 28 de maig de 2024. Aquest número de registre és, segons identifica el propi reclamant, el de la SAIP objecte de la reclamació 1531/2024 que ara es resol. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. Segons l’article 42.1 LTAIPBG “les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què ha finit el termini per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del recurs de reposició”. En aquest sentit, convé tenir en compte que el termini d’un mes s’ha d’entendre data a data, d’acord amb l’article 30.4 de la Llei 39/2015, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques (LPACAP), quan diu literalment, en relació amb els terminis que es fixen per mesos o per anys, que “el plazo concluirá el mismo día en que se produjo la notificación, publicación o silencio administrativo en el mes o el año de vencimiento”. En el cas que ens ocupa, la Reclamació va ser presentada davant de la GAIP el dia 26 de novembre de 2024 i la resposta de l’Ajuntament sobre va ser notificada a la persona reclamant el 28 de juny de 2024, per la qual cosa aquesta Reclamació és clarament extemporània, en superar el termini d’un mes previst a la normativa aplicable. En concret, la SAIP amb número de registre E2024011104 va ser acumulada per l’Ajuntament de Salt a altres peticions d’accés del reclamant i (segons l’informe del consistori que consta a l’expedient 1142/2024, referit a l’antecedent 3), se li va donar resposta en data 28 de juny, essent acceptada la notificació el mateix dia, per part del reclamant. En conclusió, aquesta Comissió no pot fer més que inadmetre la Reclamació que ara ens ocupa, d’acord amb les normes imperatives que regulen el seu funcionament. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 19 de desembre de 2024, resol per unanimitat 1. Inadmetre la reclamació 1531/2024, d’acord amb les consideracions efectuades al fonament jurídic 1 2. Donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.