Solicitud de listado anónimo de beneficiarios de permisos laborales a la Universitat de Barcelona y finalización por entrega posterior de la información

Resolució 45/2025, de 16 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 1528/2024 Administració reclamada: Universitat de Barcelona Informació reclamada: Llistat de persones que tenen un permís sobre condicions laborals. Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Universitats públiques. Particular. Permisos. Reclamació contra silenci. Lliurament tardà. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Sense límits. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents El 25 de novembre entra a la GAIP la Reclamació 1528/2024, presentada per una persona física contra la Universitat de Barcelona (UB) en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. El 30 de gener de 2024 la persona reclamant sol·licita a la Universitat de Barcelona el següent: Demano rebre un llistat anònim de totes aquelles persones que els hi han donat autorització per aquest permís en nombre (número 56 persones) només i quins han sigut els supòsits per donar-los. La meva finalitat es per tal d'evitar interpretacions que es puguin realitzar , i per tant, un llistat de quines situacions de gravetat es contemplen en aquest permís per accedir-hi. Aquest llistat que sabem que no es definitiu si no que a traves de noves sol·licituds pot augmentar es publiqui de forma pro- activa, publicitat i transparent a l'hora de que el treballador ho pugui dema La Reclamació presentada el 25 de novembre de 2024 indica que la Universitat no ha resolt la SAIP presentada. El 19 de desembre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 19 de desembre de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a la UB i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. Vençut a bastament el termini indicat, no consta a la GAIP la recepció de la documentació requerida a la UB. El 23 de desembre la GAIP rep la següent comunicació per part de la persona reclamant: “Informar que en fecha de hoy, 20 diciembre de 2025 desde, la Universidad de Barcelona se nos ha hecho llegar un Excel con la información solicitada en mayo y que estaba en situación de próxima reunión para mediación, por tanto, creo que ya no es necesario realizarla y por ello os doy las gracias por, vuestro trabajo en el cumplimiento de la Ley. Es la primera vez que realizo este trámite, si con la respuesta que os hago llegar podéis finalizar el procedimiento o debo realizarlo vía registro. Quedo a la espera de vuestra confirmación.” Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de de 16 de gener de 2025, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1528/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.