Inadmisión de reclamación contra la Agencia Tributaria por no solicitar información pública y falta de competencia territorial

Resolució 42/2025, de 16 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 1510/2024 Administració reclamada: Oficina de Mataró de l’Agència Tributària Informació reclamada: No és informació pública (informació al Registre de cooperatives de la Generalitat de Catalunya en referència a un tràmit determinat). Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: La reclamació presentada a la GAIP no reuneix el requisit establert per l’article 2.b LTAIPBG per la informació pública i les pretensions de la persona reclamant, al no constituir informació pública, no tenen empara en el dret d’accés a aquesta, tal com l’estableix l’article 18.1 LTAIPBG abans recollit. D’altra banda, i a més, aquesta Comissió no ostenta cap mena de competència en relació amb el supòsit que es planteja, atesa la seva manca de competència en relació amb els òrgans i organismes que respectivament formen part o estan vinculats a l’Administració general de l’Estat, exclosos de l’article 3 LTAIPBG. Paraules clau: Agència Tributària. Manca d’objecte. No és informació pública. Inadmissió. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El dia 20 de novembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1510/2024, presentada contra l’oficina de Mataró de l’Agència Tributària. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En la reclamació s’hi fa constar que: “Sol·licitem que l'administració tributària informi al Registre de cooperatives de la Generalitat de Catalunya en referència al tràmit de rehabilitació en l'índex d'entitats a efectes de l'IS referent a la cooperativa Unió de Cooperadors de Mataró, SCCL amb NIF F08471120 als efectes de poder continuar amb el procediment de dissolució i liquidació d'aquesta cooperativa”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la reclamació L'article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d'accés a la informació pública i, en el seu cas, les que resolguin el recurs de reposició poden ser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d'accés a la informació pública que regula el present títol”. A més, l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. D’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, “les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b”. Aquest procediment de garantia del dret d’accés a la informació pública només pot tenir per objecte la revisió de les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública, d’acord amb l’article 39.1 LTAPBG. Per tant, aquesta Comissió no es pot pronunciar respecte d’altres procediments administratius que no tinguin per objecte l’obtenció d’informació pública per part de la ciutadania. Efectivament, la pretensió de la part reclamant consisteix literalment en sol·licitar que l’administració reclamada “informi al Registre de cooperatives de la Generalitat de Catalunya en referència al tràmit de rehabilitació”. Com es pot apreciar, es pretén que l’administració dugui a terme una actuació ben diferent de la de proporcionar informació pública preexistent. En conseqüència, la reclamació presentada a la GAIP no reuneix el requisit establert per l’article 2.b LTAIPBG per la informació pública i les pretensions de la persona reclamant, al no constituir informació pública, no tenen empara en el dret d’accés a aquesta, tal com l’estableix l’article 18.1 LTAIPBG abans recollit. En definitiva, i d’acord amb les consideracions fins ara efectuades, la Reclamació no és admissible en aplicació de l’article 33.2 RGAIP, que estableix de manera expressa la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. D’altra banda, i a més, aquesta Comissió no ostenta cap mena de competència en relació amb el supòsit que es planteja, atesa la seva manca de competència en relació amb els òrgans i organismes que respectivament formen part o estan vinculats a l’Administració general de l’Estat, exclosos de l’article 3 LTAIPBG. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 16 de gener de 2025, resol per unanimitat: 1. Declarar la inadmissió de la Reclamació 1510/2024 d’acord amb les consideracions del fonament jurídic 1 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1510/2024 i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.