Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Cervelló por no solicitar información pública preexistente

Resolució 1534/2024, de 5 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1505/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Cervelló Informació reclamada: No és informació pública (Establir amb el departament legal les responsabilitats i les obligacions de cada part, per causa d’una canonada de clavegueram). Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Per més que aquesta Comissió recomani un capteniment municipal que atengui la part actuant i permeti la solució del conflicte, en la SAIP i en la reclamació es pretén que l’administració dugui a terme una actuació ben diferent de la de proporcionar informació pública preexistent. En conseqüència, la reclamació presentada a la GAIP no reuneix el requisit establert per l’article 2.b LTAIPBG per la informació pública i les pretensions de la persona reclamant, al no constituir informació pública, no tenen empara en el dret d’accés a aquesta, tal com l’estableix l’article 18.1 LTAIPBG abans recollit. Paraules clau: Ajuntaments. Establiment de responsabilitats. Manca d’objecte. No és informació pública. Inadmissió. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El dia 20 de novembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1505/2024, presentada contra l’Ajuntament de Cervelló. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En la reclamació s’hi fa constar que: “Fa 6 mesos que vaig enregistrar per el portal de l'Ajuntament de Cervelló la instància número E/06168-2024 segons recomanació del departament d'urbanisme amb el departament legal a qui va dirigida la mateixa. Actualment no tenim cap tipus de resposta, ni cap acció per tal de fixar una reunió o informar del procés que cal seguir i solucionar el problema. La canonada del clavegueram general i públic de la Urbanització Can Guitart Vell passa per dins de la meva parçel.la privada en obres. Motiu per el que vull tractar d'establir amb l'Ajuntament de Cervelló les responsabilitats de cada part”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la reclamació L'article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d'accés a la informació pública i, en el seu cas, les que resolguin el recurs de reposició poden ser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d'accés a la informació pública que regula el present títol”. A més, l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. D’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, “les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b”. En la mesura que no s’adequa a les disposicions recollides en el paràgraf anterior, aquesta Reclamació ha de ser inadmesa perquè el seu objecte no consisteix en l'accés a informació pública, sinó que es plantegen altres pretensions de naturalesa diferent al dret d’accés a la informació. Aquest procediment de garantia del dret d’accés a la informació pública només pot tenir per objecte la revisió de les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública, d’acord amb l’article 39.1 LTAPBG. Per tant, aquesta Comissió no es pot pronunciar respecte d’altres procediments administratius que no tinguin per objecte l’obtenció d’informació pública per part de la ciutadania. Aquestes consideracions són necessàries per aclarir que no és pertinent en aquest procediment cap al·legació relativa a la correcció dels procediments seguits per l’administració reclamada, i que aquesta Comissió no entrarà a valorar-los, perquè no disposa de cap competència revisora d’aquesta actuació. Efectivament, la pretensió de la part reclamant consisteix en obtenir una solució als problemes que li planteja una canonada de clavegueram, i per això demana establir les responsabilitats municipals i de la seva part. Per més que aquesta Comissió recomani un capteniment municipal que atengui la part actuant i permeti la solució del conflicte, en la SAIP i en la reclamació es pretén que l’administració dugui a terme una actuació ben diferent de la de proporcionar informació pública preexistent. En conseqüència, la reclamació presentada a la GAIP no reuneix el requisit establert per l’article 2.b LTAIPBG per la informació pública i les pretensions de la persona reclamant, al no constituir informació pública, no tenen empara en el dret d’accés a aquesta, tal com l’estableix l’article 18.1 LTAIPBG abans recollit. En definitiva, i d’acord amb les consideracions efectuades, la Reclamació ha de ser inadmesa en aplicació de l’article 33.2 RGAIP, que estableix de manera expressa la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 5 de desembre de 2024, resol per unanimitat: 1. Declarar la inadmissió de la Reclamació 1505/2024 d’acord amb les consideracions efectuades en el fonament jurídic 1 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1505/2024 i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.