Una persona física solicitó al Ayuntamiento de Reus modelos de exámenes y respuestas de procesos selectivos desde 2015. Tras alegar falta de respuesta, la GAIP intervino. El organismo decide finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó la información solicitada durante la tramitación del expediente.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante el procedimiento constituye una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La satisfacción de la solicitud conlleva la pérdida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica que la justificaban.
3
Al producirse la pérdida sobrevenida del objeto, es procedente finalizar la reclamación sin necesidad de pronunciarse sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 39/2025, de 16 de gener
Número d’expedient de la Reclamació: 1492/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Reus
Informació reclamada: Models d´exàmens (enunciats i respostes).
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació.
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la
sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la
satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la
pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la
justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense
necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Persones físiques. Recursos humans. Processos de selecció.
Models exàmens. Enunciats. Respostes. Sense límits. Reclamació contra silenci. Pèrdua
sobrevinguda de l’objecte.
Ponent: Mercè Aymerich i Boltà
Antecedents
El 15 de novembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1492/2024 presentada per una
física contra l’Ajuntament de Reus en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent
següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret
111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut
resposta per part de l’Administració.
El 16 d’agost de 2024 la persona ara reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la
informació pública (SAIP) en la que demanava: “Models d´exàmens incloent les seves parts
teòrica i pràctica, amb els seus enunciats i respostes, dels processos selectius d´adscripció
a llocs de treball en els àmbits de l´atenció ciutadana, l´Administració electrònica i la
transparència- protecció de dades, des de l´octubre de 2015 i fins a data d´aquesta
sol·licitud, i referits a auxiliars administratius, administratius, tècnics auxiliars i tècnics A2 i
A1”.
El 8 de novembre de 2024 la persona ara reclamant va presentar documentació
complementària concretant la informació a la que es demana accés.
El 4 de desembre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la
persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició
jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de
l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Reus i li requereix
que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe
sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual
deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
El 27 de desembre l’Ajuntament de Reus tramet la informació requerida de la que es desprèn que s’ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada.
El 3 de gener de 2025 la GAIP trasllada aquesta informació a la persona reclamant i li
atorga un termini de 3 dies hàbils perquè comuniqui el que consideri pertinent, amb
l’advertiment que si no ens comunica el contrari, entendrem que dona resposta a la vostra
sol·licitud d’informació pública, i finalitzarem el procediment per la pèrdua sobrevinguda de
l’objecte de la reclamació. La notificació va ser acceptada el dia 8 de gener i transcorregut
el termini indicat aquesta Comissió no ha rebut cap tipus de comunicació.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública
D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual
s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública
(RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article
2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a
sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i
representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 16 de gener de 2025, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1492/2024, per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.