Solicitud de documentos sobre la situación urbanística de la gatera municipal de Cubelles y finalización por pérdida de objeto

Resolució 306/2025, de 6 de març Número d’expedient de la Reclamació: 1483/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Cubelles Informació reclamada: Còpia de determinats documents relatius a la situació urbanística de la gatera municipal. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha respost la sol·licitud d’informació pública a la persona reclamant, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Urbanisme. Gateres. Protecció dels animals. Reclamació contra silenci. Sense límits. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents El 12 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1483/2024 presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Cubelles a en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb l'establert a la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat al Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En la Reclamació manifesta que no ha rebut la informació estimada per la resolució de la sol·licitud d’informació pública. Concretament diu que “El ayuntamiento de Cubelles contestó a mi petición de información publica remitiéndome a la carpeta del ciudadano del ayto de Cubelles , pero en dicha carpeta no hay ningún documento anexo a la contestación de la reclamación. Dado que en otra ocasión se ha repetido la misma situacion y el ayto no me ha contestado, solicito la intervención de esta”. El 19 de juliol de 2024 la persona reclamant va presentar la següent sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament de Cubelles: “Solicito copia de los documentos remitidos por la Oficina de legalitat Urbanistica del Departament de Territori de la Generalitat de Catalunya en relación a la situación urbanística de la gatera municipal”. El 2 de desembre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informant a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Cubelles i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 9 de gener de 2025 la GAIP rep l’informe requerit a l’Ajuntament de Cubelles que posa de manifest que “En data 19 de novembre la regidoria de Medi Ambient i Benestar animal ens va remetre aquesta incidència i el mateix dia es va solucionar. En conseqüència, cal dir que l’Ajuntament ha donat accés al Sr. XXX a la informació pública relativa a la copia de documents sobre la legalitat urbanística de la gatera, de manera tardana per motius de gestió administrativa, però en els termes previstos en la Llei de Transparència, no havent-hi existit mai motius per denegar la seva sol·licitud. El 10 de gener la GAIP trasllada a la persona reclamant aquesta informació i l’adverteix que si en el termini de cinc dies no ens comunica el contrari entendrem que dona resposta a la seva sol·licitud i finalitzarem per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació. El 14 de gener la GAIP rep la següent comunicació de la persona reclamant: “Recientemente me han enviado una petición para que aporte documentación a una solicitud presentada pero no consigo ver por ninguna parte que documentación concreta me piden. ruego me informen que documento necesitan”. El 23 de gener de 2025 la GAIP trasllada a l’Ajuntament de Cubelles les al·legacions de la persona reclamant i li requereix que en el termini de 10 dies, li faci arribar el seu posicionament al respecte i l'expedient complet relatiu a la sol·licitud d'accés a la informació pública. L’11 de febrer de 2025 l’Ajuntament trasllada a la GAIP la documentació sol·licitada per la part reclamant així com l’expedient de tramitació de la SAIP objecte de la reclamació. El 18 de febrer la GAIP trasllada la documentació sol·licitada a la persona reclamant per al seu coneixement. El reclamant va acceptar la notificació el mateix 18 de febrer. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha respost la sol·licitud d’informació pública a la persona reclamant, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 6 de març de 2025, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1483/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i fer pública aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.