Finalización de reclamación por pérdida sobrevenida del objeto tras la entrega de datos sobre horas extraordinarias por la Universidad de Barcelona

Resolució 12/2025, de 9 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 1470/2024 Administració reclamada: Universitat de Barcelona Informació reclamada: Número d’hores extraordinàries. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Universitat. Sindicats. Hores extra. Reclamació contra silenci. Sense límits. Lliurament extemporani. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents L’11 de novembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1470/2024, presentada per un representant sindical contra la Universitat de Barcelona en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent número 3. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 25 de novembre la GAIP comunica a la persona reclamant una esmena perquè aporti una còpia del justificant de registre acreditatiu de la presentació. El 10 de desembre la persona reclamant aporta la documentació sol·licitada i acredita la seva condició com a representant sindical. El 21 de maig de 2024 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a la Universitat de Barcelona en els termes següents: «Com a delegat de prevenció de riscos i integrant del Comitè de Seguretat i Salut us sol·licito la següent informació: 1.- Sol·licito el total de nombre d'hores extres realitzades en els darrers 4 anys pels treballadors de la Universitat de Barcelona, diferenciats en còmput anual i per nivell i amb número de plaça i alhora el cost de forma individualitzada o bé el total del cost en còmput total de despesa de totes aquestes hores extres per anys. Exemple: Número de Plaça 0815 Nivell 17A - ANY 2023 - 65 hores extres - Cost 1850 euros. Com a delegat de prevenció, vull relacionar que aquest augment d'hores extres entre els nostres empleats que ja no poden realitzar els treballs a la seva jornada ordinària se'ls ofereix estendre la feina amb hores extres encara que sigui a costa del seu perjudici físic i psíquic, que a curt o llarg termini els pot afectar com els riscos psicosocials. Aquesta lectura de treball es promou en benefici únic de l'empresa i sabent que es un perjudici a la salut dels seus treballadors, prioritzant la gestió de l'empresa versus la salut dels seus treballadors». El 16 de desembre la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la part reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a la Universitat de Barcelona i li requereix que, en un termini de 5 dies, li faciliti les dades necessàries per a la convocatòria de la sessió de mediació sol·licitada per la part reclamant. El 20 de desembre de 2024 la GAIP rep una comunicació de la Universitat de Barcelona la qual indica que «Amb relació a la mateixa us informem que, el 20 de desembre de 2024, l'Àrea d'Organització i RRHH, a qui va dirigir la mateixa sol·licitud, va enviar al Sr. XXX la resposta i la informació que va demanar i que us adjuntem a aquest escrit». El mateix dia la persona reclamant comunica a la GAIP el següent: «Informar que en fecha de hoy, 20 diciembre de 2025 desde, la Universidad de Barcelona se nos ha hecho llegar un Excel con la información solicitada en mayo y que estaba en situación de próxima reunión para mediación, por tanto, creo que ya no es necesario realizarla y por ello os doy las gracias por, vuestro trabajo en el cumplimiento de la Ley». Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 9 de gener de 2025, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1470/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.