Reclamación contra el Ayuntamiento de Lloret de Mar sobre la relación de la Escuela de Hostelería con entidades públicas y privadas, finalizada por desistimiento

Resolució 1578/2024, de 19 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1467/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Lloret de Mar Informació reclamada: Sobre la relació entre l’Escola d’Hosteleria de Lloret de Mar , un hotel, la Generalitat de Catalunya i qualsevol altre ens públic o privat. Sentit de la resolució: Desistiment Resum: D’acord amb allò que preveu l’article 68 LPAC, si la sol·licitud d’iniciació no reuneix els requisits assenyalats per la normativa de procediment, s’ha de requerir l’interessat perquè, en un termini de deu dies, repari la falta o adjunti els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considera que desisteix de la seva petició. Després d’haver vençut el termini donat per a l’esmena de la documentació (aportació de la SAIP, convenientment registrada), no consta resposta de la persona reclamant, motiu pel qual cal es declara finalitzat el procediment d’aquesta reclamació. Paraules clau: Ajuntament. Electe. Pregunta per escrit. Esmena. Manca de SAIP. Desistiment. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents L’11 de novembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1467/2024, presentada contra l’Ajuntament de Lloret de Mar. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En la reclamació s’afirma que l’administració no hauria donat resposta a la seva sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP). Es reitera que l’objecte consisteix en tenir accés als documents que determinin la relació entre l’Escola d’Hosteleria de Lloret de Mar i l’hotel “BPM” i la Generalitat de Catalunya (Departament d’Ensenyament) i qualsevol altre ens públic o privat fonamental per l’existència o funcionalment de l’escola. El 25 de novembre de 2024 la GAIP requereix a la persona reclamant que ha d’esmenar la documentació aportada com a requisit previ per a l’admissió a tràmit de la reclamació. En concret, es demana que aporti una còpia de la documentació acreditativa de la presentació de la SAIP, on consti el número de registre d’entrada i la data en que es va presentar la sol·licitud. D’acord amb l’article 68 LPAC, es concedeix la possibilitat d’esmena en un termini de 10 dies. Acceptada la notificació el mateix dia 25 de novembre per la persona reclamant, i transcorregut el termini de 10 dies esmentat, no s’ha donat resposta a l’esmena requerida. Fonaments jurídics 1. Admissibilitat de la reclamació, competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació, ja que deriva d’una sol·licitud d’informació pública. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. 2. Desistiment de la Reclamació D’acord amb el que preveu l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC), si la sol·licitud d’iniciació no reuneix els requisits assenyalats per la normativa de procediment , s’ha de requerir l’interessat perquè, en un termini de deu dies, repari la falta o adjunti els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considera que desisteix de la seva petició. En antecedents posen de manifest que la GAIP ha requerit a la persona reclamant l’esmena d’aspectes essencials de la Reclamació i l’ha advertida que en cas de manca de reparació de les mancances en el termini de deu dies, s’entendrà desistida la Reclamació. En concret, i per més que s’adjunta a la reclamació un formulari d’instància general omplert, es requereix una còpia de la documentació acreditativa de la presentació de la SAIP, on consti el número de registre d’entrada i la data en que es va presentar. Es tracta d’una formalitat mínima, clarament exigible per a que aquesta Comissió pugui dur a terme les seves competències revisores. Després d’haver vençut el termini donat per a l’esmena de la documentació aportada, no consta resposta de la persona reclamant, motiu pel qual cal es declara finalitzat el procediment d’aquesta reclamació. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 19 de desembre de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1467/2024 per desistiment i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.