Se solicitó al Ayuntamiento de Cerdanyola del Vallès información sobre actuaciones en bienestar animal. El reclamante alegó falta de respuesta administrativa. La GAIP resuelve finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información solicitada durante la tramitación del procedimiento.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega extemporánea de la información solicitada por la Administración conlleva la pérdida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
2
Es procedente finalizar el procedimiento sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido cuando se ha producido la satisfacción de la solicitud.
3
La GAIP es el órgano competente para resolver reclamaciones basadas en la Ley 19/2014 de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
Texto completo
Resolució 33/2025, de 16 de gener
Número d’expedient de la Reclamació: 1456/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Cerdanyola del Vallès
Informació reclamada: Actuacions realitzades per l’Ajuntament en benestar animal.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la
sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest
procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual
deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius
de discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntament. Benestar animal. Salut pública. Reclamació contra silenci. Sense
límits. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte.
Ponent: Iolanda Pineda Balló
Antecedents
El 4 de novembre entra a la GAIP la Reclamació 1456/2024, presentada per una persona
contra l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès, en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència,
accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat
pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha
rebut cap resposta per part de l’Administració.
El 25 de novembre de 2024 el reclamant presenta la sol·licitud d’accés a la informació
pública que no havia presentat amb la reclamació.
El 3 d’octubre de 2024 la persona reclamant presenta instància a l’Ajuntament de
Cerdanyola, on en relació a la llei 2/2023 de Protecció, Benestar i Tinença d’animals de companyia, sol·licita “Información sobre las acciones del Ayuntamiento de Cerdanyola del
Vallès y dels Departament de Salut Pública”, i concretament transcriu els articles 38, 39 de
la citada llei.
El 2 de desembre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la
persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició
jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de
l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
En la mateixa data, la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Cerdanyola del
Vallès i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li
trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud
d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per
resoldre la Reclamació.
El mateix dia 2 de desembre la GAIP rep comunicació del reclamant on informa que “he
rebut per part de l’Ajuntament de Cerdanyola (Salut Pública) la informació sol·licitada
quedant per part meva satisfet i donant per tancada la instància presentada”.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública
D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual
s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública
(RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article
2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a
sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i
representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 16 de gener de 2025, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1456/2024, per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.