Solicitud de estudios sobre el trazado de la Ronda Nord en Sabadell y finalización de la reclamación por entrega posterior de la información

Resolució 111/2025, de 30 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 1442/2024 Administració reclamada: Ajuntament del Sabadell Informació reclamada: Estudis realitzats sobre traçat del projecte de construcció d’una ronda. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Ajuntaments. Projectes. Traçats. Infraestructures. Estudis. Presentacions. Sense límits. Lliurament extemporani. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents El 29 d’octubre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1442/2024, presentada per una persona física contra l’Ajuntament del Sabadell, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 9 d’octubre de 2024 la persona ara reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP): “informació en forma de vista a URBANISME documentació pública en relació al projecte de construcció de la Ronda Nord/B40”. La reclamació presentada davant la GAIP, adjunta resposta a la SAIP de l’Ajuntament de Sabadell de data 22 d’octubre de 2024 on s’explica la variació del traçat previst inicialment de la Ronda Nord de Sabadell i indica que la documentació a què fa referència l’ara reclamant son documents de treball en tràmit. El reclamant indica al respecte d’aquesta contesta que: “En diversos actes públics a la ciutat de Sabadell, funcionaris de l`Ajuntament han mostrat plànols sobre el futur traçat de la Ronda Nord. He sol·licitat accés als esmentats documents, i a d`altres documents de prospectiva, estudi, etc.. que l`Ajuntament hagi elaborat, i he rebut una carta de tres folis amb un resum de l`estat del projecte, la qual cosa no és allò demanat”. El 25 de novembre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre durin la Reclamació. Així mateix, a fi de millorar la documentació rem esa pel reclamant, demanem al reclamant que, en el termini de deu dies, aporti una còpia de la sol·licitud d’accés a informació pública (SAIP) presentada davant l’Ajuntament de Sabadell. El 26 de novembre de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament del Sabadell i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti informe així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre-la. El 9 de desembre de 2024 la Comissió rep la SAIP presentada pel reclamant a l’Ajuntament de Sabadell el 9 de desembre, i on concretament sol·licitava: “1. tota la documentació que, sobre aquest projecte, hagi estat elaborada per l'Ajuntament sigui de forma directa o per encàrrec extern a despatx d'enginyeria, gabinet d'assessoria o estudis d'urbanisme o similars. 2. tota aquella documentació sobre el projecte esmentat que, havent estat elaborada per qualsevol altra administració pública, obri en poder de l'ajuntament”. El 18 de desembre l’Ajuntament tramet a la GAIP comunicació per la que s’informa que aquella mateixa data s’ha posat a disposició del reclamant la informació sol·licitada, a través de la carpeta ciutadana, i llista la documentació indicant que: “Aquesta documentació es pot entregar ara perquè durant aquest mes de desembres han finalitzat els treballs d’XXX relacionats amb la proposta de la Ronda Nord” . El 19 de desembre de 2024 la GAIP trasllada aquesta informació a la persona reclamant i li atorga un termini de 5 dies hàbils perquè comuniqui els que consideri pertinent, amb l’advertiment que si no ens comunica el contrari, entendrem que dona resposta a la vostra sol·licitud d’informació pública, i finalitzarem el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. La notificació va ser acceptada el mateix dia i transcorregut el termini indicat aquesta Comissió no ha rebut cap tipus de comunicació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 30 de gener, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1442/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.