Finalización de reclamación por pérdida sobrevenida del objeto tras la entrega de protocolos y guías hospitalarias por el Hospital Clínic de Barcelona

Resolució 55/2025, de 23 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 1415/2024 Administració reclamada: Hospital Clínic de Barcelona Informació reclamada: Accés a protocols i guies hospitalàries. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, i consultada al respecte, res ha manifestat en contra. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Hospitals. Actes. Tractaments. Sense límits. Reclamació contra silenci. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents El 22 d’octubre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1415/2024 presentada per una persona física contra l’Hospital Clínic de Barcelona en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que ha rebut resposta per part de l’Administració, però no ha estat lliurada la documentació. El 29 de febrer de 2024, la persona ara reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública en la que demana el següent: “Solicito acceso a protocolos y/o guías hospitalarias del Hospital Clínic I Provincial de Barcelona para las siguientes indicaciones: Psoriasis; Artritis psoriásica: Espondiloartritis axial; Artritis reumatoide; Enfermedad de Crohn; Colitis ulcerosa; Hidradenitis supurativa.” L’11 de març de 2024, el Director General de l’Hospital Clínic emet resolució estimatòria de la sol·licitud d’accés a la informació pública: “1. Estimar la solicitud de acceso a información pública presentada en fecha 29/02/2024 por la persona solicitante. Sin perjuicio del sentido en el que se dicta la presente resolución, el Hospital Clínic de Barcelona considerará los efectos que pueda tener cualquier resolución de la GAIP a las peticiones de la persona solicitante. 2. Se facilitará la información solicitada en el formato solicitado en el plazo de 30 días hábiles a esta resolución.” El 19 de novembre de 2024, la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data, la GAIP comunica la Reclamació a l’Hospital Clínic de Barcelona i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 2 de desembre de 2024, l’Hospital Clínic de Barcelona tramet l’informe requerit, el qual manifesta: “En relació a la reclamació efectuada per la Sra. xxx amb codi de tràmit numero xxx, manifestar que si bé se li va emetre dins de termini resolució estimatòria total a la seva sol·licitud d’informació pública, no se li va lliurar la documentació en els següents 30 dies hàbils, documentació que ha estat lliurada a data d’avui a la sol·licitant via tramitador genèric, comprovant que forma part de l’expedient complet relatiu a aquesta sol·licitud que s’adjunta en aquesta tramesa.” L’11 de desembre de 2024, la GAIP trasllada aquesta informació a la persona reclamant i li atorga un termini de 3 dies hàbils perquè comuniqui els que consideri pertinent, amb l’advertiment que si no ens comunica el contrari, entendrem que dona resposta a la vostra sol·licitud d’informació pública, i finalitzarem el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. La notificació va ser acceptada el dia 12 de desembre i passat abastament el termini indicat aquesta Comissió no ha rebut cap tipus de comunicació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, i consultada al respecte, res ha manifestat en contra. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 23 de gener de 2025, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1415/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.