Una delegada sindical solicitó al Ayuntamiento de Rubí el expediente de aprobación del factor de especialización de la unidad de policía de proximidad. Tras interponer reclamación, la GAIP resuelve que ha habido una pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información solicitada durante la tramitación del procedimiento.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante el procedimiento constituye una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La entrega posterior de los documentos comporta la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
3
Ante la satisfacción de la solicitud, es procedente finalizar el procedimiento sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 1571/2024, de 19 de desembre
Número d’expedient de la Reclamació: 1410/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Rubí
Informació reclamada: Aprovació del factor d'especialització de la unitat de la policia de
proximitat.
Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la
informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els
motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent
finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del
dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Delegada sindical. Factor especialització unitat policial.
Lliurament de la informació. Pèrdua de l’objecte.
Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco
Antecedents
El 21 d’octubre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1410/2024, presentada contra
l’Ajuntament de Rubí, per la secció d’una entitat sindical d’aquell Ajuntament, d’acord amb
la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon
govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol
(RGAIP).
El 2 de juliol de 2024, la reclamant fent avinent la seva condició de delegada sindical de
CCOO de l’Ajuntament de Rubí, va demanar informació a aquest Ajuntament en els termes següents: ” Se'ns envií la notificació i còpia de l'expedient corresponent a l'aprovació del
factor d'especialització de la unitat de la policia de proximitat, aprovat pel Ple Municipal de
data 24 d'abril de 2024. I deixar constància que no ens ha arribat la notificació d'aquest
acord a la nostra secció sindical”. S’adjunta acord del Ple municipal de 24 d’abril de 2024
El 4 de setembre de 2024 l’Ajuntament de Rubí respon a la reclamant, s’adjunta el
document relatiu a l’acord del Ple, i es donen les indicacions per a descarregar els
documents, a la Seu electrònica de l’Ajuntament de Rubí.
El 19 de novembre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la
persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició
jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de
l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
El 19 de novembre de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix
que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe
sobre la Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la
qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la
Reclamació.
El 16 de desembre de 2024 la GAIP rep la comunicació de l’Ajuntament de Rubí conforme ha adreçat a la reclamant la informació demanada. En la mateixa data, la reclamant
manifesta que ha rebut la informació.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual
s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública
(RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article
2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a
sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i
representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació
sol·licitada en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els
motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent
finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del
dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 19 de desembre de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la
Reclamació 1410/2024, per pèrdua sobrevinguda del seu objecte, i donar publicitat d’aquesta
resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.