Una persona física solicitó al Ayuntamiento de Celrà los exámenes y correcciones de un proceso selectivo para tesorero. Tras alegar falta de respuesta, la GAIP resolvió finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó el acceso a la información a través de su página web y el reclamante no presentó objeciones.
Puntos clave de la argumentación
1
La satisfacción extemporánea de la solicitud de información conlleva la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
2
Es procedente finalizar el procedimiento sin necesidad de emitir una declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido cuando la información ya ha sido facilitada.
3
La Administración informó que la documentación relativa al proceso selectivo estaba disponible de forma abierta y visible en el apartado de 'Processos selectius en curs' de su web corporativa.
Texto completo
Resolució 1570/ 2024, de 19 de desembre
Número d’expedient de la Reclamació: 1408/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Celrà
Informació reclamada: Exàmens i correccions d’un procés de selecció.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha informat a la
persona reclamant del punt d’accés a la informació sol·licitada i aquesta Comissió ho ha
verificat. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual
deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han
esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és
procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre
l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Persones físiques. Recursos humans. Processo s selectius.
Proves. Exàmens. Correccions. Sense límits. Reclamació contra silenci. Publicacions. Pèrdua
sobrevinguda de l’objecte.
Ponent: Mercè Aymerich i Boltà
Antecedents
El 19 d’octubre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1408/2024 presentada per una
persona física contra l’Ajuntament de Celrà en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència,
accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat
pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha
rebut resposta per part de l’Administració.
El 19 de setembre de 2023 la persona ara reclamant va presentar, mitjançant instància
genèrica, una sol·licitud d’accés a la informació pública en la que demana “l’examen amb
els items de correcció, de conformitat a la llei de transparencia” d’una plaça de tresorer/a.
El 14 de novembre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la
persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició
jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de
l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Celrà i li requereix
que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe
sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual
deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
El 3 de desembre l’Ajuntament de Celrà tramet certificat emès per la Secretària que
transcriu el text íntegre de l’informe emès des de RRHH i que conclou “la informació
sol·licitada pel XXX i tota la documentació relativa al procediment per a la cobertura interina
d’un lloc de treball de tresorer/a es va publicar a l’etauler municipal de l’1 d’octubre a l’1 de
novembre d e 2024, i es pot consultar l’apartat "Processos selectius en curs" de la pàgina
web de la Corporació, on està publicada de forma oberta i visible per a tothom”.
El 9 de desembre la GAIP trasllada aquesta informació a la persona reclamant i li atorga un termini de 5 dies hàbils perquè comuniqui els que consideri pertinent, amb l’advertiment
que si no ens comunica el contrari, entendrem que dona resposta a la vostra sol·licitud
d’informació pública, i finalitzarem el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte
de la reclamació. Acceptada per la part reclamant la notificació el mateix dia 9 de desembre
i transcorregut a bastament aquest termini, no consta cap comunicació al respecte.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha informat a la persona
reclamant del punt d’accés a la informació sol·licitada i aquesta Comissió ho ha verificat.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els
motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent
finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés
exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 19 de desembre de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1408/2024, per la
pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la
GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.