Solicitud de documentación sobre la ZEPA del Delta del Llobregat y finalización de la reclamación por entrega posterior de la información

Resolució 1546/2024, de 12 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1406/2024 Administració reclamada: Departament de Territori, Habitatge i Transició Ecològica (abans de Territori i Sostenibilitat) Informació reclamada: Documentació relativa a la delimitació de la Zona d’especial protecció per les aus del Delta del Llobregat. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Generalitat. Departaments. Persones jurídiques. Interessats. Informació ambiental. Protecció. Aus. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte. Ponent: Mercè Aymerich i Boltà Antecedents El 18 d’octubre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1406/2024, presentada per una persona jurídica contra el Departament d'Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta per part de l’Administració. El 31 de juliol de 2024 l’Institut Agrícola Català de Sant Isidre, en qualitat d’interessat, va presentar un escrit en el que demana, entre altres qüestions, accés a la informació pública (SAIP) en relació a l’expedient de modificació de la delimitació de la Zona d’especial protecció per a les aus del Delta del Llobregat. Concretament: “còpia íntegra de l’expedient […/…]”, “còpia íntegra de la totalitat d’al·legacions […/…]”, “còpia íntegra de la totalitat de respostes a les al·legacions […/…]” , “indicació dels funcionaris públics i/o personal laboral o contractat pel Departament d'Acció Climàtica, Alimentació i Acció Rural que ha obrat en cada part i fase de l’expedient, i en particular en els estudis preceptius i en la valoració i resposta a les al·legacions presentades”. El 13 de novembre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. Aquesta notificació va ser rebutjada pel sistema eNOTUM el 24 de novembre. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació al Departament de Territori, Habitatge i Transició Ecològica i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.. El 5 de desembre l’associació privada informa a la GAIP que ha rebut resposta del Departament i “Per tant, es pot tancar la present reclamació”. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 12 de desembre de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1406/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.