Estimada parcialmente 04/09/2025 · 322 días en resolverse

Solicitud de detalle de pagos a cargos electos del Ayuntamiento de Barcelona (2016-2024) con estimación parcial de la GAIP

Se solicitó al Ayuntamiento de Barcelona el detalle de pagos (cuantía y concepto) de 29 cargos electos entre 2016 y 2024. La solicitante alegó que la información en la web era insuficiente y genérica. La GAIP resuelve la pérdida parcial del objeto y estima parcialmente la reclamación, obligando al Ayuntamiento a entregar los datos específicos por prevalecer el derecho a la información sobre la protección de datos de altos cargos.

Puntos clave de la argumentación

1 El derecho de acceso a la información sobre retribuciones de altos cargos municipales prevalece sobre la protección de datos personales, dada la obligación de publicidad activa prevista en la LTAIPBG.
2 La remisión a enlaces genéricos del portal de transparencia no satisface la solicitud cuando se requiere el detalle individualizado de cuantías y conceptos concretos de cada pago.
3 La APDCAT concluye que la información sobre retribuciones, indemnizaciones y dietas de cargos electos o personal eventual no afecta a categorías especiales de datos protegidos.
4 La ponderación del interés público justifica el acceso a los datos económicos de personas que ocupan puestos de confianza, mando o especial responsabilidad.
5 Los titulares de documentos públicos tienen la obligación legal de disponer de un sistema de gestión documental que garantice la localización y recuperación de la información retributiva.

Texto completo

Resolució 1262/2025, de 4 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 1401/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona Informació reclamada: Pagaments a electes. Sentit de la resolució: Pèrdua parcial de l’objecte de la reclamació i estimació parcial . Resum: La informació demanada, pagaments a càrrec electe des de 2016 a 2024, és informació pública que pot contenir dades de caràcter personal que no són merament identificatives (art. 24.1 LTAIPBG) i, en principi, especialment protegides (art. 23 LTAIPBG); per tant, el dret d’accés s’ha de ponderar amb el dret a la protecció de dades de la persona afectada, d’acord amb l’article 24.2 LTAIPBG. En aquesta ponderació es tindran en compte les circumstàncies esmentades en aquest mateix article, en especial, el temps transcorregut, així com la finalitat al·legada per la persona sol·licitant de l’accés (presumpte cobrament il·legal). La transparència i el dret d’accés són un instrument bàsic per al retiment de comptes, un exercici de qualitat democràtica que reconeix la mateixa llei en el seu preàmbul com un dels seus objectius. Pel que fa a les dades personals, el legislador en l’àmbit de la llei de transparència va determinar que, en el cas dels alts càrrecs municipals, condició que tenen les persones sobre les quals es demana la informació, ha de prevaldre el dret a la informació, a més de concórrer l’obligació de publicitat activa prevista a l’article 9.1.f) i de les retribucions i dietes dels alts càrrecs article 11.1.b) LTAIPBG. Paraules clau: Ajuntament. Persona física. Pagaments. Electes. Protecció de dades. Reclamació contra silenci. Pèrdua parcial de l’objecte de la reclamació. Estimació parcial. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 17 d’octubre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1401/2024, presentada contra l’Ajuntament de Barcelona, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 5 de setembre de 2024 la persona reclamant, va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament de Barcelona en els termes següents: “ Sol·licito tenir accés als pagaments que ha fet l'Ajuntament de Barcelona a cadascuna de les següents persones, de manera individual, des del 2016 fins a l'actualitat (estiu del 2024), amb la quantitat rebuda i el concepte concret de cada cas: (es relaciona una llista de 29 persones que, sense esmentar-ho, fàcilment es desprèn que són electes)”. Es demana en format preferiblement Excel. El 2 d’octubre de 2024 l’Ajuntament de Barcelona respon a la sol·licitant el següent: “En relació amb la seva petició d’accés a la informació pública, presentada mitjançant instància de data 5 de setembre de 2024, amb número de registre 0801930008- 1-2024- 0376147 -2 l’informo que les retribucions corresponents als càrrecs electes de l’Ajuntament i als consellers i les conselleres de Districte són les aprovades pel Plenari del Consell Municipal, en funció del règim de dedicació que tinguin assignat. Les retribucions de les persones que ocupen càrrecs de Gerent de l’Ajuntament i instituts municipals, Comissionat/da o personal eventual, son les que estableixen les taules retributives de l’Ajuntament, sense perjudici dels triennis que puguin tenir consolidats per la seva trajectòria professional a l'Administració pública. En els llocs amb una dedicació exclusiva, la retribució també inclou, quan així s’indiqui, el complement específic circumstancial de plena dedicació establert a les taules retributives. A la web de transparència es troba tota la informació dels barems de les persones representants polítiques del mandat 2019-2023 i 2023- 2027. La resta d’informació d’anys de les taules retributives les pot trobar a les publicacions de la Gaseta Municipal o al BCNROC. Repositori Obert de Coneixement de l’Ajuntament de Barcelona.” La reclamant manifesta a l’escrit presentat a la GAIP que “malgrat que l'Ajuntament de Barcelona m'indica en la seva resposta on puc trobar la informació sol·licitada, en accedir al portal de transparència no és fàcil de trobar totes les dades que demano. Per això sol·licito, novament, que l'ajuntament em faciliti els documents demanats”. El 21 de novembre de 2024 la GAIP demana a la reclamant que concreti quina és la informació i dades que va sol·licitar i que no localitza en els espais que l’Ajuntament de Barcelona li va indicar. El 26 de novembre de 2024 la reclamant envia escrit a la GAIP de resposta a la petició d’esmena en el qual reitera els termes en què va formular la petició d’accés a l’Ajuntament de Barcelona i la corresponent resposta contra la qual reclama, i manifesta el següent: “ (...) vaig intentar buscar aquesta informació a la pàgina web de l’Ajuntament de Barcelona, primerament, i no vaig trobar el que demanava. Vaig buscar les dades sol·licitades a l’espai de Transparència i, més concretament, a l’apartat d’Informació Institucional i Organitzativa. És cert que hi apareix informació sobre retribucions dels càrrecs electes del govern, però no és només això el que demano, per això vaig presentar una reclamació a la GAIP. Les dades que sol·licito a l’Ajuntament de Barcelona, a més, són d’anys diferents i, per tant, vaig buscar-ho també a la Gaseta Municipal i al BCNROC, tal com se m’indica des de l’Ajuntament de Barcelona. En aquest cas, la manera d’accedir a alguns documents ha sigut fent una cerca al buscador i he trobat, per exemple, el document Dedicacions, retribucions, assistències i indemnitzacions dels membres de la corporació i dels consellers i conselleres de districte [2019]. És un document que, d’entrada, ja em fa dubtar que sigui realment el que busco, però hi faig un cop d’ull. Efectivament, el que recull l’arxiu no és el que sol·licito, perquè necessito la informació d’uns perfils concrets, no de l’acord de l’Ajuntament de Barcelona. A més, també demano, específicament, el concepte de cada pagament, una informació que tampoc no consta a la pàgina web. Per tot això, doncs, queda justificat que no és fàcil accedir a la informació que sol·licito només fent una cerca a la pàgina web. És per aquest motiu que vaig presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública i que continuo demanant que, siusplau, l’Ajuntament de Barcelona m’enviï els arxius amb les dades que sol·licito”. El 3 de gener de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 3 de gener de 2025 la GAIP trasllada la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació El 23 de gener de 2025 la GAIP rep informe de l’Ajuntament de Barcelona que, en síntesi, es reitera en el manifestat a la resposta de la petició d’informació i indica el següent: “ (...) l’article 36.2.b) LTAIPBG determina que l’accés a la informació pública es pot subministrar indicant la font d’informació si la informació sol·licitada ja ha estat publicada, tal i com és el cas que ens ocupa. Concretament, la informació sol·licitada es troba en l’apartat “alts càrrecs” i “personal” de l’enllaç següent: https://ajuntament.barcelona.cat/transparencia/ca/informacio- institucional-i- organitzativa Si trobeu que als apartats esmentats no figura tota la informació sol·licitada, podeu cercar-la a la Gaseta Municipal (https://w123.bcn.cat/APPS/egaseta/home.do?reqCode=init&set-locale=ca), o al Repositori Obert de Coneixement de l’Ajuntament de Barcelona (https://bcnroc.ajuntament.barcelona.cat/jspui/ A la vista dels antecedents de fet consignats en aquest informe, és a dir, que la sol·licitud d’accés a la informació pública formulada en el seu dia per l’ara reclamant ja ha sigut degudament contestada, aquesta administració interessa que la GAIP, previ els tràmits oportuns, procedeixi a l’arxiu de la reclamació que ens ocupa, atès que per part de l’Ajuntament de Barcelona ha informat a la (reclamant)”. El 28 de gener de 2025 la GAIP trasllada aquesta resposta de l’Ajuntament a la reclamant amb l’advertiment que si en cinc dies no manifesta altra cosa es tindrà per resolta la reclamació per pèrdua sobrevinguda del seu objecte. El 31 de gener de 2025 la GAIP rep escrit de la reclamant on reitera el seu posicionament i insisteix que la resposta de l’Ajuntament sobre els enllaços i els blocs específics de la pàgina web on consta la informació no és fàcil d’aconseguir; afegeix que a la pàgina web que ha indicat l’Ajuntament consta el sou actual dels càrrecs electes del govern municipal, tanmateix, es demanava un llistat de persones que s’indicava a l’escrit, de manera individual, des del 2016 fins a l'actualitat (estiu del 2024), amb la quantitat rebuda i el concepte concret de cada cas, sobre tots els pagaments efectuats. A més, explica dos exemples concrets sobre la cerca de la fitxa informativa que ha realitzat. I conclou que la informació que demana no la localitza fàcilment ni consten tampoc les dades específiques sol·licitades sobre les quantitats dels pagaments efectuats en un únic document (o diversos, si és necessari) i que se’ls facilitin en PDF o en Excel, tal com es va indicar a la SAIP. El 5 de febrer de 2025 la GAIP trasllada les al·legacions efectuades per la reclamant a l’Ajuntament per tal que manifesti el seu posicionament. El 19 de febrer de 2025 la GAIP rep de l’Ajuntament un escrit en el qual reitera el manifestat sobre que la informació sol·licitada ja ha estat publicada, d’acord amb les obligacions de transparència establertes en l’article 11.1.b) de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG). I també insisteix en l’establert a l’article 36.2.b) LTAIPBG que determina que l’accés a la informació pública es pot subministrar indicant la font d’informació si la informació sol·licitada ja ha estat publicada, tal com és el cas que ens ocupa. Es tornen a donar els enllaços corresponents. El 26 de febrer de 2025 la GAIP remet l’escrit de l’Ajuntament a la reclamant i, en data 3 de març, la reclamant respon a la GAIP insistint en els mateixos termes que els escrits anteriors. El 7 de març de 2025 la GAIP trasllada de nou les consideracions adreçades per la reclamant a l’Ajuntament i alhora, es comunica que atès que la informació sol·licitada afecta drets o interessos de terceres persones, que es comuniqui la presentació de la Reclamació a les terceres parts afectades. Aquesta petició fou reiterada el18 de març i el 30 d’abril de 2025. En data 2 de juny de 2025, la GAIP sol·licita informe a l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades (APDCAT), d’acord amb el que preveu l’article 42.8 de la LTAIPBG. El 30 de juliol de 2025 la GAIP rep informe de l’APDCAT que conclou que “El dret a la protecció de dades no impedeix lliurar a la persona reclamant la informació sobre les retribucions, indemnitzacions i/o dietes percebudes durant el període 2016- 2024 per les persones a què refereix la seva petició, amb indicació de la quantia i concepte a què responen, en la mesura que, per la informació de què es disposa, són o haurien estat càrrecs electes, personal directiu i/o personal eventual de l’Ajuntament i/o del seu sector públic o, en tot cas, ocuparien llocs de confiança o d’especial responsabilitat”. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de part de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat a la reclamant una part de la informació sol·licitada, fent remissió al publicat en l’apartat “alts càrrecs” i “personal” de l’enllaç següent: https://ajuntament.barcelona.cat/transparencia/ca/informacio- institucional-i- organitzativa I també, a la Gaseta Municipal (https://w123.bcn.cat/APPS/egaseta/home.do?reqCode=init&set- locale=ca), o al Repositori Obert de Coneixement de l’Ajuntament de Barcelona (https://bcnroc.ajuntament.barcelona.cat/jspui/. Aquesta remissió comporta la satisfacció extemporània de part de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de part del seu objecte. 3. Sobre l’estimació parcial al dret d’accés a la informació pública L’objecte de la reclamació consisteix en els pagaments que ha fet l'Ajuntament de Barcelona a cadascuna de les persones que es relacionen, de manera individual, des del 2016 fins a l'actualitat (estiu del 2024), amb la quantitat rebuda i el concepte concret de cada cas. Aquesta petició es refereix a una llista de 29 persones que, sense esmentar-ho, fàcilment es desprèn que són electes de l’Ajuntament. Com s’ha reconegut al fonament jurídic segon, part de l’objecte d’aquesta reclamació ja ha estat lliurat, però segons la reclamant és una informació genèrica que no informa sobre la petició específica relativa a la concreta quantitat rebuda i el concepte de cada cas, de tots els pagaments efectuats a aquests electes. L’objecte de la sol·licitud, efectivament, d’acord amb l’article 2.b) de l’LTAIPBG, és informació pública, doncs és “informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei” i que l’Ajuntament previsiblement ha de tenir. L’LTAIPBG reconeix el dret subjectiu d’accés a la informació pública a qualsevol persona, en els termes i condicions regulats per la pròpia Llei (art. 2.c) i l’exercici del dret d’accés no resta condicionat a l’existència d’una motivació prèvia expressada per la persona sol·licitant (art. 26.2 in fine de l’LTAIPBG). La concurrència de límits d’acord amb les previsions de l’LTAIPBG poden donar lloc a què es pugui condicionar el dret d’accés a la informació i determinar el reconeixement d’un accés parcial o una denegació de l’accés a la informació. Així mateix, l’aplicació dels límits al dret d’accés i la determinació del seu abast s’han de realitzar prèvia ponderació dels béns jurídics protegits i dels interessos en presència. En el cas que ens ocupa, aquesta Comissió ha dut a terme una consulta a l’APDCAT, d’acord amb el que preveu l’article 42.8 de la LTAIPBG, atesa la possible afectació que la petició d’informació podria produir respecte de les dades de caràcter personal dels electes concernits. A l’informe de l’APDCAT es conclou que el dret a la protecció de dades no impedeix lliurar a la persona reclamant la informació sobre les retribucions, indemnitzacions i/o dietes percebudes durant el període 2016- 2024 per les persones a què refereix la seva petició, amb indicació de la quantia i concepte a què responen, en la mesura que, per la informació de què es disposa, són o haurien estat càrrecs electes, personal directiu i/o personal eventual de l’Ajuntament i/o del seu sector públic o, en tot cas, ocuparien llocs de confiança o d’especial responsabilitat. Concretament, es considera que amb “ caràcter general, i des de la perspectiva del dret a la protecció de dades de caràcter personal, la informació sobre les retribucions d’un càrrec o lloc de treball permet elaborar un perfil econòmic de la persona que l’ocupa, tant en l’àmbit professional com en l’àmbit social i econòmic, i això sigui de manera directa, facilitant la identificació de la persona que ocupa el lloc concret, o sigui de manera indirecta, quan es tracta de llocs que es puguin relacionar, per altres vies i sense esforços desproporcionats, amb les persones que els ocupen” i que aquesta informació “no afectaria a categories especials de dades en els termes previstos en l’article 23 de l’LTC”. D’acord amb això, la ponderació entre l’interès públic en la divulgació de la informació i els drets de les persones afectades, tal com exigeix l’article 24.2 de l’LTAIPBG cal realitzar-lo d’acord amb “les circumstàncies relatives al temps transcorregut, la finalitat de l’accés, especialment si té una finalitat històrica, estadística o científica, i les garanties que s’ofereixin, el fet que es tracti de dades relatives a menors d’edat, o bé que es pugui afectar la seguretat de les persones (...).” En aquest cas s’aprecia que les persones afectades per l’accés, a qui la persona reclamant identifica en la seva sol·licitud (29 en total), són o haurien estat càrrecs electes, personal directiu i/o personal eventual de l’Ajuntament i/o del seu sector públic, com ja s’ha esmentat. Respecte d’aquest tipus de personal l’article 11.1.b) LTAIPBG preveu l’obligació de les administracions públiques a publicar “les retribucions, indemnitzacions i dietes, les activitats i els béns dels membres del Govern, dels alts càrrecs de l’Administració pública i del personal directiu dels ens públics, les societats, les fundacions i els consorcis, i les indemnitzacions que han de percebre en deixar d’exercir el càrrec”. Es recorda que l’article 4.2.b) LTAIPBG preveu que, als efectes del que estableix la llei, tenen consideració d’alts càrrecs al servei de l’administració local “els representants locals i els titulars dels òrgans superiors i directius, d’acord amb el que estableix la legislació de règim local”. L’article 7.1 del Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d'accés a la informació pública també que “tenen la consideració d'alts càrrecs i de personal directiu local, en tot cas, els càrrecs electes i els titulars dels òrgans que exerceixen funcions de gestió o d'execució de caràcter superior, ajustant la seva actuació a les directrius marcades per l'òrgan de govern de la corporació, d'acord amb el que disposa la normativa de règim local”. Es considera, també que en relació amb aquelles persones que siguin o hagin estat personal eventual i/o ocupin o hagin ocupat llocs amb una dedicació exclusiva, caldria igualment reconèixer el dret de la persona reclamant a accedir a la informació retributiva sol·licitada. L’APDCAT recorda que al seu criteri les obligacions de transparència previstes a l’article 11.1.b) LTAIPBG es poden fer extensives respecte de les sol·licituds d’accés a la informació que afecti el personal que ocupa llocs de confiança, de comandament, d’especial responsabilitat dins de l’organització, amb funcions de direcció, llocs singulars de lliure designació, personal eventual o llocs que comporten un alt nivell retributiu o un cert marge de discrecionalitat pel que fa a la seva provisió, que comparteix aquesta Comissió. En definitiva, d’acord amb tot l’exposat, aquesta Comissió resol que cal emparar el dret a accedir a la informació reclamada restant que no ha estat lliurada. 4. Obligatorietat dels titulars de documents públics a disposar d’un sistema de gestió documental (SGD) i atribucions de la funció pública de secretaria La Llei 10/2001, de 13 de juliol, d’arxius i gestió de documents estableix l’obligatorietat dels titulars de documents públics a disposar d’un sistema de gestió documental que garanteixi el tractament correcte dels documents en tot el seu cicle de vida i que permeti complir amb les obligacions de transparència; i que l’organització, avaluació i conservació i l’accés a aquests són responsabilitat directa dels seus titulars (article 7 i 8). La Disposició Addicional Onzena de la Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya estableix que els documents electrònics s'han de gestionar i conservar en expedients electrònics d'acord amb les prescripcions de la normativa en matèria d'arxius i documents. Així mateix, l’LTAIPBG reconeix els sistemes de gestió de documents públics com a facilitadors de dades i documents autèntics (art. 5.2), la necessitat d’estructurar la informació seguint criteris temàtics i cronològics, seguint el quadre de classificació documental corporatiu i incorporant-hi índexs o guies de consulta (art. 6.1.d) i l’obligació d’establir un sistema de gestió de documents, informació i dades integrat que permeti la interoperabilitat entre les administracions, la localització de qualsevol document o informació i la vinculació automàtica de cada document o conjunt de dades al seu règim d’accés i publicitat (art. 19.3). I l’article 3 del Reial decret 128/2018, de 16 de març, pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris d’Administració local amb habilitació de caràcter nacional, que regula la funció pública de secretaria estableix en punt 2 la funció de fe pública, i entre aquestes la direcció superior dels arxius i registres de l’entitat local (l). Així doncs, i en conseqüència d’aquest mandat legal i el d’assessorament legal preceptiu (article 2.1.a), ha de ser coneixedora de l’existència d’un SGD, impulsora si no en disposa i vetllar per la documentació amb una sistemàtica de treball mínima sobre la documentació de la qual n'és el custodi i responsable primer de la manca de localització. Els documents produïts o rebuts per la Generalitat, els ens locals i les entitats autònomes, les empreses públiques i les altres entitats que en depenen integren el patrimoni documental de Catalunya i en conseqüència estan subjectes al Decret 13/2008, de 22 de gener, sobre accés, avaluació i tria de documents. Així doncs, atenent a aquests preceptes legals, la informació sol·licitada i reclamada, en el cas que existeixi, ha de formar part d’un expedient administratiu o de diferents expedients administratius, que han d’estar perfectament classificats de manera que permeti la seva recuperació i facilitar-ne, si escau, l’accés. Com a referència i seguint el model de Quadre de classificació per a l’Administració Local del Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya, aquesta documentació hauria d’estar classificada dins el nivell Sistema retributiu i previsió social (codi 0063), sèrie Expedients de nòmines (1510) i Indemnitzacions per raons de serveis (dietes i desplaçaments) (1516). 5. Seguiment de l’execució L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió les actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord amb el que preveuen els articles 48 i 49 RGAIP i l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi preveuen en cas d’incompliment. L’article 43 LTAIPBG estableix que si l’Administració incompleix el termini establert pels acords de mediació o per les resolucions de la GAIP per lliurar la informació reclamada, les persones interessades ho poden comunicar a la Comissió perquè aquesta en requereixi el compliment; la desatenció d’aquest requeriment, vista la remissió expressa feta a aquest precepte per l’article 77.2.b LTAIPBG, ha de ser qualificada d’infracció molt greu amb relació al dret d’accés a la informació pública (que pot ser sancionada de conformitat amb els articles 81 i 82 LTAIPBG). L’article 49.2 RGAIP preveu que, als efectes anteriors, la Comissió pot posar aquests fets en coneixement dels òrgans competents per ordenar la incoació del procediment sancionador corresponent a què fa referència l’article 86 LTAIPBG. Així mateix, l’article 25.2.k RGAIP preveu la publicació en el web de la Comissió dels casos que els seus requeriments han estat desatesos pels subjectes obligats. 6. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió 4 de setembre de 2025, resol per unanimitat: 1. Declarar la pèrdua de la part de l’objecte reclamat de la informació sol·licitada que l’Ajuntament ha remès el publicat en l’apartat “alts càrrecs” i “personal” de l’enllaç indicat. 2. Estimar parcialment el dret d’accés de la persona reclamant a la informació sol·licitada, pel que fa a les retribucions, indemnitzacions i dietes, les activitats i els béns dels membres del Govern, dels alts càrrecs de l’Administració pública i del personal directiu dels ens públics, les societats, les fundacions i els consorcis, i les indemnitzacions que han de percebre en deixar d’exercir el càrrec, d’acord amb les consideracions efectuades al fonament jurídic 3. 3. Requerir a l’Ajuntament que lliuri a la persona reclamant la informació indicada a l’apartat 2 dins del termini màxim de quinze dies, si no en disposa d’ella, ho haurà de fer constar així, sense que quedi obligada per aquesta resolució a elaborar-les per satisfer la reclamació. 4. Requerir a l’Ajuntament a informar la GAIP, dins del termini de quinze dies, de l’òrgan o la persona responsable del compliment d’aquesta Resolució, així com de les actuacions dutes a terme per complir-la. 5. Convidar a la persona reclamant que informi la GAIP de qualsevol incidència que es produeixi amb motiu del compliment d’aquesta Resolució. 6. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1401/2024 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Els terminis establerts en aquesta Resolució per lliurar la informació s’han de comptar en dies hàbils (descomptant festius i dissabtes) i si no s’especifica una altra cosa comencen a partir de l’endemà de la recepció de la seva notificació per l’Administració reclamada. L’Administració obligada pot sol·licitar a la GAIP l’ampliació del termini atorgat per fer efectiu el lliurament de la informació. Aquesta sol·licitud només pot ser admesa a consideració si és notificada a la GAIP abans que fineixi el termini fixat a la Resolució, i s’ha de fonamentar en circumstàncies que no hagin pogut ser tingudes en compte per la Comissió abans de dictar la seva Resolució. La GAIP únicament atorgarà l’ampliació sol·licitada, després d’informar-ne a la persona reclamant, si l’Administració obligada ha justificat de forma precisa i consistent la seva necessitat. Si l’Administració obligada no lliura la informació dins del termini establert per aquesta Resolució, la persona reclamant pot posar-ho en coneixement de la GAIP per tal que la Comissió en requereixi el compliment. Mentre no s’acompleixi plenament la Resolució, la Comissió difondrà al seu web www.gaip.cat l’incompliment de l’Administració obligada, d’acord amb l’article 25.2.k RGAIP. Tot això sens perjudici que la persona reclamant pugui, considerant que aquesta Resolució és un acte administratiu declaratiu de drets que vincula l’Administració, requerir la seva execució davant dels Tribunals, a l’empara de l’article 29.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Aquesta acció es pot interposar després que hagin transcorregut tres mesos des que la persona afectada ha reclamat formalment i directament a l’Administració el compliment d’aquesta Resolució. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.