Una persona física solicitó al Ayuntamiento de Vilassar de Mar información sobre pagos realizados a dos personas desde 2016. Tras alegar la falta de respuesta, la GAIP admitió la reclamación. El organismo decide finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó la información durante la tramitación de la reclamación.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega extemporánea de la información solicitada supone la satisfacción de la solicitud y la consecuente pérdida del objeto de la reclamación.
2
Al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica que justificaban la reclamación, es procedente finalizar el procedimiento sin entrar a valorar el alcance del derecho de acceso ejercido.
3
La resolución se basa en la competencia de la GAIP establecida en el artículo 39.1 de la LTAIPBG y el artículo 29 del RGAIP.
Texto completo
Resolució 1529/2024, de 5 de desembre
Número d’expedient de la Reclamació: 1399/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Vilassar de Mar
Informació reclamada: Diversa sobre pagaments a càrrecs municipals.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la
persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de
la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del seu objecte,
ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes
circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració
sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Persones físiques. Pagaments. Retribucions. Reclamació contra
silenci. Lliurament tardà. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació. Sense límits.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
El 17 d’octubre entra a la GAIP la Reclamació 1399/2024 presentada per una persona
física contra l’Ajuntament de Vilassar de Mar en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent.
El 5 de setembre la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Vilassar de Mar el
següent: “Sol·licito tenir accés als pagaments que ha fet l'Ajuntament de Vilassar de Mar a
XXXX i ZZZZ, de manera individual, des del 2016 fins a l'actualitat (estiu del 2024), amb la
quantitat rebuda i el concepte concret de cada cas.”
La Reclamació indica que l’Ajuntament no ha respost la SAIP i no ha facilitat tampoc la informació demanada.
El 13 de novembre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la
persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició
jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de
l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
El 13 de novembre la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Vilassar de Mar i li
requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un
informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de
la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la
Reclamació.
En data 19 de novembre l’Ajuntament tramet a la GAIP la informació mencionada a
l’antecedent anterior.
En data 21 de novembre la GAIP trasllada la informació a la persona reclamant, amb
l’advertiment que si en el termini de tres dies no formulava cap al·legació aquesta Comissió entendria que s’ha satisfet el seu dret d’accés a la informació pública. La notificació
cursada va ser acceptada per la persona reclamant en data 22 de novembre i a data
d’aquesta Resolució la GAIP no ha rebut cap altra comunicació de la persona reclamant.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la persona
reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la
sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del seu objecte, ja
que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes
circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració
sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 5 de desembre de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la
Reclamació 1399/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i fer pública aquesta resolució
al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.