Solicitud de retribuciones de concejales al Ayuntamiento de Sant Cugat y finalización del procedimiento por entrega posterior de la información

Resolució 1566/2024, de 19 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1397/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Sant Cugat Informació reclamada: Retribucions de regidors de l’Ajuntament. Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Periodista. Retribucions regidors. Lliurament de la informació. Pèrdua de l’objecte. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 17 d’octubre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1397/2024, presentada contra l’Ajuntament de Sant Cugat, per una periodista, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). Es manifesta que no s’ha rebut resposta de l’Ajuntament. El 5 de setembre de 2024, la reclamant demana a l’Ajuntament de sant Cugat, informació pública en els termes següents: “Sol·licito tenir accés als pagaments que ha fet l'Ajuntament de Sant Cugat del Vallès a cadascuna de les següents persones, de manera individual, des del 2016 fins a l'actualitat (estiu del 2024), amb la quantitat rebuda i el concepte concret de cada cas: XXX, YYY i ZZZ”. El 13 de novembre de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. Aquest requeriment es reitera el 14 de novembre de 2024. En la mateixa data la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la part reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 25 de novembre de 2024 la GAIP rep l’expedient i informe de l’Ajuntament de Sant Cugat i es conclou que en data 22 de novembre de 2024 s’envia la notificació a la persona sol·licitant que dona resposta a la informació sol·licitada. El 3 de desembre de 2024 la GAIP dona trasllat de la informació que ha lliurat l’Ajuntament a la reclamant amb l’advertiment que, si en tres dies no fa les consideracions que estimi oportunes, s’entendrà que la resposta dona satisfacció al demanat i finalitzarà el procediment de reclamació per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. El 9 de desembre de 2024 la GAIP rep de nou comunicació de l’Ajuntament de Sant Cugat on es palesa el trasllat complet de l’expedient a la reclamant, on s’inclou informació que es va detectar que mancava. S’inclou l’evidència electrònica de l’acceptació per part de la reclamant de data 25 de novembre de 2024. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 19 de desembre de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1397/2024, per pèrdua sobrevinguda del seu objecte, i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.