Reclamación de acceso a información sobre pagos realizados por el Ayuntamiento de Mollet del Vallès finalizada por entrega de la documentación

Resolució 1527/2024, de 5 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1395/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Mollet del Vallès Informació reclamada: Pagaments a una persona concreta. Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: En el marc d’aquest procediment, la GAIP aprecia d’ofici la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació, atès que l’Ajuntament ha justificat l’entrega de la documentació, fet que comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Ajuntaments. Persones físiques. Retribucions. Pagaments. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Sense límits. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents El 17 d’octubre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1395//2024 presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Mollet del Vallès en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. El 5 de setembre de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Vilassar de Mar el següent: “pagaments que ha fet l'Ajuntament de Mollet del Vallès a XXX des del 2016 fins a l'actualitat (estiu del 2024), amb la quantitat rebuda i el concepte concret de cada cas”. La Reclamació presentada el 17 d’octubre de 2024 indica que l’Ajuntament ha resolt la SAIP registrada. El 13 de novembre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Rec lamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 13 de novembre la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Mollet del Vallès i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. En data 15 de novembre la GAIP rep l’informe següent de l’Ajuntament: “En data 5 de setembre de 2024, la senyora XXX, mitjançant registre d’entrada número 27685/2024, va exercir el seu dret d’accés a la informació pública sol·licitant tenir accés als pagaments que ha fet l'Ajuntament de Mollet del Vallès a XXX des del 2016 fins a l'actualitat (estiu del 2024), amb la quantitat rebuda i el concepte concret de cada cas. L’entrada va ser gestionada pel Servei d’Assessoria Jurídica i Compliance, ja que és el responsable de la tramitació dels expedients de transparència i accés a la informació pública. En data 22 d’octubre de 2024, el Regidor Coordinador de l’Àrea de Presidència, Territori i Acció Climàtica, estima la sol·licitud i com que no hi havia oposició de terceres persones, va substituir la resolució per una comunicació directa de la informació demanada, tal com preveu l’article 34.8 de la Llei 19/2014. En data 23 d’octubre de 2024 la notificació va ser acceptada per la persona interessada, donant per finalitzat l’expedient SAIP 26/2024 – 130441T.” Aquesta Comissió palesa que la persona reclamant no ha atès les indicacions que se li van formular, conforme l’expressat a l’antecedent 4 d’aquesta resolució. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació En el marc d’aquest procediment, la GAIP aprecia d’ofici la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació, atès que l’Ajuntament ha justificat l’entrega de la documentació. Això implica que s’hagi de cloure aquest procediment sense més pronunciaments, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que el justificaven. 3. Seguiment de l’execució L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió les actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord amb el que preveuen els articles 48 i 49 RGAIP i l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi preveuen en cas d’incompliment. L’article 43 LTAIPBG estableix que si l’Administració incompleix el termini establert pels acords de mediació o per les resolucions de la GAIP per lliurar la informació reclamada, les persones interessades ho poden comunicar a la Comissió perquè aquesta en requereixi el compliment; la desatenció d’aquest requeriment, vista la remissió expressa feta a aquest precepte per l’article 77.2.b LTAIPBG, ha de ser qualificada d’infracció molt greu amb relació al dret d’accés a la informació pública (que pot ser sancionada de conformitat amb els articles 81 i 82 LTAIPBG). L’article 49.2 RGAIP preveu que, als efectes anteriors, la Comissió pot posar aquests fets en coneixement dels òrgans competents per ordenar la incoació del procediment sancionador corresponent a què fa referència l’article 86 LTAIPBG. Així mateix, l’article 25.2.k RGAIP preveu la publicació en el web de la Comissió dels casos que els seus requeriments han estat desatesos pels subjectes obligats. 4. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 5 de desembre de 2024, resol per unanimitat: 1. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1395/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i fer pública aquesta resolució al web de la GAIP. 2. Traslladar juntament amb aquesta resolució l’informe rebut de l’Ajuntament i resumit a l’antecedent 6. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.