Se solicitó al Ayuntamiento de La Garriga el detalle de pagos realizados a una persona concreta desde 2016. El solicitante alegó falta de respuesta. La Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública (GAIP) resolvió finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información durante la tramitación.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante el curso del procedimiento constituye una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La entrega posterior de los datos conlleva la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
3
Cuando se produce la satisfacción de la solicitud, es procedente finalizar la reclamación sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 7/2025, de 9 de gener
Número d’expedient de la Reclamació: 1393/2024
Administració reclamada: Ajuntament de La Garriga
Informació reclamada: retribucions de regidors de l’Ajuntament.
Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda d’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la
informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els
motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent
finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del
dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Retribucions regidors. Lliurament informació. Pèrdua
sobrevinguda de l’objecte.
Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco
Antecedents
El 17 d’octubre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1393/2024, presentada contra
l’Ajuntament de La Garriga, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la
GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). Es manifesta que no s’ha rebut
resposta de l’Ajuntament.
El 5 de setembre de 2024, la reclamant demana a l’Ajuntament de La Garriga, informació
pública en els termes següents: “Sol·licito tenir accés als pagaments que ha fet
l'Ajuntament de la Garriga a XXX des del 2016 fins a l'actualitat (estiu del 2024), amb la
quantitat rebuda i el concepte concret de cada cas”.
El 13 de novembre de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual
deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
En la mateixa data la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica
que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment
administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment
que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració
reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
El 20 de desembre de 2024 la GAIP rep comunicació de l’Ajuntament de La Garriga que
manifesta que “en data 15 de novembre es va posar a disposició de la (reclamant) la
documentació sol·licitada i que aquesta va ser recollida en data 18 de novembre per la
interessada segon evidència que s’adjunta al present escrit”.
El 27 de desembre de 2024 la GAIP trasllada la informació a la reclamant fent avinent que
si no diu altra cosa en el termini de cinc dies es considerarà que s’ha satisfet la reclamació
d’accés a la informació i conclourà la reclamació per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de
la reclamació.
En data de la resolució a aquesta Comissió no li consta la recepció de cap al·legació.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual
s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública
(RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article
2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a
sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i
representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació
sol·licitada en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els
motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent
finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del
dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 9 de gener de 2025, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la
Reclamació 1393/2024, per pèrdua sobrevinguda del seu objecte, i fer pública aquesta
resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.