Solicitud de acceso al expediente 051-07102022/340 de la Oficina Antifrau de Catalunya y finalización de la reclamación por pérdida de objeto

Resolució 1565/2024, de 19 desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1387/2024 Administració reclamada: Oficina Antifrau de Catalunya Informació reclamada: Accés a un expedient. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració ha informat a aquesta Comissió en relació a la informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment i la GAIP l’ha traslladat a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Oficina Antifrau de Catalunya. Actuacions. Expedients. Reclamació contra silenci. Límits. Pèrdua sobrevinguda. Ponent: Mercè Aymerich i Boltà Antecedents El 15 d’octubre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1387/2024, presentada per una persona física contra l’Oficina Antifrau de Catalunya (OAC) en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta per part de l’Administració. El 24 d’agost de 2024 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) en els següents termes: “Sol·licito se'm proporcioni copia de l'expedient 051- 07102022/340”. Motiva aquesta petició per “complir amb les meves responsabilitats com a bon ciutadà i sol·licitar aquesta informació pública per tal de millorar la gestió administrativa i garantir la rendició de comptes i la responsabilitat en la gestió pública”. El 7 de novembre la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’OAC i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació El 25 de novembre de 2024 l’OAC aporta a la GAIP la informació requerida, que en resum refereix que l’accés pretès versa sobre determinada documentació relativa a unes actuacions d’investigació de l’Oficina que es troben, segons les últimes informacions rebudes per l’Oficina, judicialitzades; que en el marc de la reclamació núm. 579/2024 (Resolució núm. 1418/2024 de 14 de novembre) aquesta Comissió ja s’ha pronunciat respecte a l’accés a aquesta informació i que afecten a les mateixes actuacions investigació. El 29 de novembre la GAIP trasllada la informació a la persona reclamant, amb l’advertiment que si en el termini de cinc dies no formula cap al·legació aquesta Comissió entendrà que s’ha satisfet el seu dret d’accés a la informació pública. La notificació va ser acceptada el mateix dia. El 9 de desembre de 2024 la persona reclamant presenta un escrit en el que demana uns dies addicionals per a poder donar resposta a l’informe emès. A data d’aquesta Resolució aquesta Comissió no ha rebut cap posicionament al respecte. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. Els articles 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tan t a títol individual com en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’OAC ha informat a aquesta Comissió en relació amb la informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment i la GAIP l’ha traslladat a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 19 de desembre de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1387/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.