Se solicitó al Ayuntamiento de Barcelona acceso a información de un expediente sobre una denuncia. El interesado presentó reclamación ante la GAIP alegando que la respuesta municipal era una inadmissión. La Comissió de Garantia del Dret d’Accès a la Informació Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por ser prematura, al no haber transcurrido el plazo legal para resolver la solicitud.

Puntos clave de la argumentación

1 La reclamación es extemporánea por prematura ya que se interpuso el 9 de octubre frente a una solicitud realizada el 18 de septiembre.

2 Según el artículo 39.1 de la LTAIPBG, solo pueden ser objeto de reclamación las resoluciones expresas, presuntas o la desestimación de un recurso de reposición.

3 El artículo 42.1 de la LTAIPBG establece que el plazo para reclamar comienza a contar desde la notificación de la resolución o desde que finaliza el plazo legal para resolver.

4 La comunicación del Ayuntamiento indicando que el trámite seguiría las normas de procedimiento administrativo no constituye una resolución denegatoria que habilite la vía de reclamación inmediata.

Texto completo

Resolució 1416/2024, de 7 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 1385/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona Informació reclamada: Diversa sobre denúncia. Sentit de la resolució: Inadmissió per prematura Resum: En el cas que ens ocupa, la Reclamació va ser presentada el dia 9 d’octubre de 2024, i la sol·licitud d’accés a la informació pública el dia 18 de setembre de 2024, per la qual cosa, aquesta Reclamació és a totes llums extemporània, per prematura. Òbviament, aquesta Comissió no pot més que inadmetre la Reclamació que ara ens ocupa, d’acord amb les normes imperatives que regulen el nostre funcionament. Amb tot, aquesta resolució d’inadmissió no té pas cap incidència negativa en el dret d’accés a la informació pública de la persona reclamant, que, si s’escau, té expedita la via per a tornar a presentar a una nova reclamació davant d’aquesta Comissió, respectant els terminis establerts per la LTAIPBG, que serà resolta en temps i forma. Paraules clau: Ajuntaments. Interessats. Vista de l’expedient. Reclamació prematura. Inadmissió. Sense límits. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents El 9 d’octubre entra a la GAIP la Reclamació 1385/2024 presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de Barcelona en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. El 18 de setembre de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Barcelona accedir a determinada informació obrant en un expedient en curs al·legant la seva condició d’interessat. En data 20 de setembre l’Ajuntament de Barcelona informa la persona reclamant que la seva sol·licitud ha estat derivada a l’òrgan competent i serà tramitada conforme les normes de procediment administratiu aplicables, i no com una SAIP. La Reclamació presentada el 9 d’octubre de 2024 semblaria indicar que la persona reclamant ha interpretat la resposta de l’Ajuntament com una inadmissió de la seva sol·licitud. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. Segons l’article 42.1 LTAIPBG “les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què ha finit el termini per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del recurs de reposició. En el cas que ens ocupa, la Reclamació va ser presentada el dia 9 d’octubre de 2024, i la sol·licitud d’accés a la informació pública el dia 18 de setembre de 2024, per la qual cosa, aquesta Reclamació és a totes llums extemporània, per prematura. Òbviament, aquesta Comissió no pot més que inadmetre la Reclamació que ara ens ocupa, d’acord amb les normes imperatives que regulen el nostre funcionament. Amb tot, aquesta resolució d’inadmissió no té pas cap incidència negativa en el dret d’accés a la informació pública de la persona reclamant, que, si s’escau, té expedita la via per a tornar a presentar a una nova reclamació davant d’aquesta Comissió, respectant els terminis establerts per la LTAIPBG, que serà resolta en temps i forma. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el P le de la GAIP, en la sessió de 7 de novembre de 2024, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 1385/2024, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1385/2024 i fer pública aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.