Solicitud de información sobre empadronamiento en domicilio y finalización de reclamación por respuesta extemporánea del Ayuntamiento del Bruc

Resolució 1564/2024, de 19 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1378/2024 Administració reclamada: Ajuntament del Bruc Informació reclamada: Empadronament d’una persona, en el domicili de la reclamant Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat a la persona reclamant una resposta a la seva petició, en el cas present de caràcter desestimatori, sense que s’hagi produït cap al·legació en contrari. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta. Paraules clau: Ajuntaments. Empadronament. Reclamació contra silenci. Desestimació extemporània. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Ramón Barberà i Gomis Antecedents El dia 13 d’octubre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1378/2024, presentada contra l’Ajuntament del Bruc, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) referida a l’antecedent següent . La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En la reclamació és fa constar que no s’ha obtingut cap resposta per part de l’Ajuntament. El 6 de maig de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament del Bruc si una determinada persona, llogatera, segueix empadronada en l’immoble de la seva propietat. El dia 6 de novembre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El mateix 6 de novembre la GAIP sol·licita a l’Ajuntament del Bruc les dades identificatives i de contacte de la persona o persones que el representaran a la sessió de mediació, així com dues possibles dates de la seva conveniència per a la celebració de la sessió. El requeriment anterior es reitera en data 18 de novembre de 2024, afegint-hi la petició d’informe i el trasllat de l’expedient de tramitació de la SAIP. En data 19 de novembre de 2024 l’Ajuntament reclamat fa arribar a la GAIP un Decret on desestima la SAIP objecte d’aquesta reclamació. Després de fer constar una sèrie de resolucions de la GAIP en el sentit que s’exposa, literalment es fa constar en el Decret que “En aquest cas, considerant les Resolucions exposades i l’argumentació descrita fins al moment, i havent descartat que la interessada tingui l’efectiva autorització de la persona afectada per la divulgació de les seves dades de padró, considerant que aquestes són confidencials, cal realitzar una ponderació entre els béns jurídics protegits i els interessos en presència. Per tot, cal concloure que la persona sol·licitant no ha exposat en cap cas la causa, motivació o finalitat necessària per a tenir accés a les dades de les persones empadronades en l’habitatge en qüestió, i que, en tant que sol·licita dades de caràcter personal, el fet de que sigui la propietària de l’immoble (extrem del qual la interessada tampoc ha aportat documentació acreditativa) no li dona dret directe a obtenir aquestes dades”. El 22 de novembre de 2024 la GAIP t rasllada al reclamant la comunicació provinent de l’Ajuntament del Bruc, amb l’advertiment que si en set dies no manifesta res en contrari s’entendrà que dona resposta a la seva sol·licitud d’informació pública, i finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. La notificació va ser acceptada el dia 27 de novembre i, un cop transcorregut el termini, la persona reclamant no ha presentat cap mena d’al·legació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir -la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat a la persona reclamant una resposta a la seva petició, en el cas present de caràcter desestimatori, sense que s’hagi produït cap al·legació en contrari. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 19 de desembre de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1378/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.