Solicitud de recuentos mensuales de compra de billetes de transporte y soportes T-Mobilitat finalizada por entrega posterior de la información

Resolució 1448/2024, de 14 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 1369/2024 Administració reclamada: Autoritat del Transport Metropolità Informació reclamada: Recompte mensual de la compra de bitllets de transport (2014-2024). Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Administració instrumental. Consorci. Transports públics. Persones físiques. Periodistes. Bitllets. Recomptes mensuals. Derivacions. Reclamació contra silenci. Sense límits. Lliurament extemporani. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte. Ponent: Mercè Aymerich i Boltà Antecedents El 9 d’octubre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1369/2024, presentada per una persona física contra l’Autoritat del Transport Metropolità en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 3 de setembre de 2024 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament de Barcelona en els termes següents: “En primer lloc, sol·licito el recompte mensual de la compra de bitllets de transport (TMB/ATM), des del gener del 2014 fins a l’agost de 2024, desglossats per any, mes i títol. Sol·licito que tots els bitllets del mateix títol, independentment de si s'ha comprat en cartronet o a través de la T-Mobilitat, apareguin junts. (és a dir, per exemple, que totes les compres de la T-Usual apareguin juntes, independentment de si s’han comprat en cartronet antic, T-Mobilitat de plàstic o de cartró). En segon lloc, sol·licito el recompte mensual d’adquisicions de suports T-Mobilitat, desglossant per any, mes i tipus (plàstic o cartró), des de l’entrada en vigor de la targeta fins a l’agost de 2024 ”. Sol·licita aquesta informació en fitxer excel. El 6 de setembre de 2024 l’Ajuntament de Barcelona li comunica que no és competent per resoldre la sol·licitud i en compliment del que preveu l’article 30.2 de la Llei 19/2014 l’ha derivat a l’Autoritat del Transport Metropolità, que és l’administració competent en la matèria, perquè la puguin tramitar. Respecte a aquesta derivació la persona reclamant manifesta en la Reclamació que “passats més de 30 dies des de la derivació, l ’ATM no ha emès cap notificació de recepció, pròrroga o resolució”. El 5 de novembre la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’administració reclamada i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El mateix 5 de novembre la persona reclamant comunica la recepció de la informació sol·licitada a l’administració i, en conseqüència, sol·licita l’arxiu de l’expedient. En vistes de l’antecedent anterior, el 6 de novembre 2024 la GAIP demana a ATM deixar sense efecte la sol·licitud d’informe. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 14 de novembre de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1369 /2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.