Un delegado sindical solicitó al Ayuntamiento de Barcelona el estudio de exposición al gas radón en la sala de mandos de la Guardia Urbana. Tras presentar una reclamación ante la GAIP, el interesado manifestó su conformidad con la respuesta recibida. La GAIP resuelve finalizar el procedimiento por desistimiento del reclamante.
Puntos clave de la argumentación
1
El artículo 94 de la LPACAP permite que cualquier persona interesada desista de una solicitud previamente efectuada.
2
La Administración debe aceptar el desistimiento de plano y declarar concluido el procedimiento, salvo que existan terceros interesados que insten su continuación.
3
La Administración puede limitar los efectos del desistimiento si la cuestión comporta un interés general o es conveniente substanciarla para definirla y aclararla.
4
En este caso, al existir una manifestación expresa de desistimiento y no apreciarse intereses de terceros ni motivos de interés general, procede finalizar la reclamación.
Texto completo
Resolució 6/2025, de 9 de gener
Número d’expedient de la Reclamació: 1363/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona
Informació reclamada: Estudi d’exposició a gas radó a la sala central de comandaments de la
Guàrdia Urbana de Barcelona.
Sentit de la resolució: Desistiment
Resum: D’acord amb l’article 94 de la LPACAP, tota persona interessada podrà desistir de la
sol·licitud prèviament efectuada. Segons la llei, l'Administració acceptarà de plànol el
desistiment, i declararà conclús el procediment llevat que, havent-se personat en el mateix
tercers interessats, instin la seva continuació. Igualment, si la qüestió suscitada per la incoació
del procediment comporta interès general o és convenient substanciar-la per definir-la i aclarir-
la, l'Administració pot limitar els efectes del desistiment i prosseguir el procediment.
Tractant-se en el nostre cas d’una manifestació expressa de la persona reclamant, i sense que
s’hi hagin d’apreciar l’existència ni de tercers interessats ni d’altres motius d’interès general, cal
finalitzar el procediment per causa de desistiment.
Paraules clau: Ajuntaments. Delegat sindical. Guàrdia Urbana. Estudi. Reclamació contra
silenci. Desistiment.
Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis
Antecedents
El dia 8 d’octubre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1363/2024, presentada per un per
un delegat sindical de la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF) contra
l’Ajuntament de Barcelona, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública
(SAIP) indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de
mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència,
accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del
Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
El dia 25 d’abril el representant sindical presenta una sol·licitud d’accés a informació pública demanant per “l’estudi d’exposició a gas radó a la sala central de comandaments”.
En concret, es demana informació esmentada en una reunió, citant part de l’acta d’aquesta.
En data 14 de novembre de 2024 la persona reclamant indica expressament que vol desistir de la Reclamació i diu, concretament: “l’Administració ens ha donat resposta amb la
que estem conforme”.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Sobre el desistiment de la persona reclamant
D’acord amb l’article 94 de la Llei 39/2015, del Procediment Administratiu Comú de les
Administracions Públiques (LPACAP), tota persona interessada podrà desistir de la sol·licitud
prèviament efectuada. Segons la llei, l'Administració acceptarà de plànol el desistiment, i
declararà conclús el procediment llevat que, havent-se personat en el mateix tercers
interessats, instin la seva continuació en el termini de deu dies des que van ser notificats del
desistiment. Igualment, si la qüestió suscitada per la incoació del procediment comporta interès
general o és convenient substanciar-la per definir-la i aclarir-la, l'Administració pot limitar els
efectes del desistiment i prosseguir el procediment.
Tractant-se en el nostre cas d’una manifestació expressa de la persona reclamant, cal finalitzar
el procediment per causa de desistiment. A la vista de les anteriors consideracions, és
procedent finalitzar la Reclamació 1363/2024 per desistiment.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 9 de gener de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1363/2024, per desistiment
i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.