Reclamación contra el Ayuntamiento de Lleida por falta de respuesta a preguntas sobre iluminación urbana finalizada por desistimiento

Resolució 1415/2024, de 7 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 1360/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Lleida Informació reclamada: Resposta a un prec (no és informació pública). Sentit de la resolució: Desistiment Resum: Tenint en compte que, segons allò indicat en l'antecedent 2, la persona reclamant ha manifestat explícitament la seva voluntat de desistir d’aquest procediment, és procedent finalitzar sense més la Reclamació. Paraules clau: Ajuntament. Electes. Precs i preguntes. Reclamació contra silenci. Desistiment. Ponent: Mercè Aymerich i Boltà Antecedent El 28 d’octubre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1360/2024, presentada per una persona electe del grup municipal Comú de Lleida contra l’Ajuntament de Lleida, en relació amb la sol·licitud indicat a continuació. La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta per part de l’Administració. En la reclamació la persona electe diu: “El grup municipal del Comú de Lleida, a l'Ajuntament de Lleida, ha realitzat a la Comissió Informativa de la Gestió de la ciutat, les següents preguntes sobre la il·luminació a la ciutat: l’Ajuntament té previstes mesures per a millorar la il·luminació a la zona del cobriment de les vies i la plaça del Clot? Quines i amb quin calendari? Quina valoració fa l’ajuntament del compliment de les prescripcions tècniques en quant a neteja de llumeneres (Apartat 7.4 de condicions tècniques)? l’ ajuntament ha detectat punts en que la il·luminació quedi reduï da per causa de la neteja? En cas negatiu, sol·licitem que es revisi si es dona aquesta situació al barri de la Bordeta, on l’Associació de Veï ns i Veïnes en informa que es produeixen aquest tipus de problemes, i s’insti l’empresa a netejar aquells punt on es detectin problemes. Fer extensiva aquesta actuació a altres barris de la ciutat. Quina és la valoració que fa l’ajuntament del compliment de la prestació de garantia total (P-3) per part de l’empresa? l’ ajuntament ha detectat mancances o demores en la reparació i reposició de materials? En cas negatiu, sol·licitem que es revisi si es dona aquesta situació al barri de la Bordeta, on l’Associaci ó de Veï ns i Veïnes en informa que hi ha làmpades foses o esgotades. Fer extensiva aquesta actuació de revisió a altres barris de la ciutat. Quines mesures ha proposat o se li han sol·licitat a l’empresa per millorar l’estalvi energètic (prestació P- 5) en els darrers 4 anys? Està prevista alguna actuació per millorar la gestió d’ horaris d’apagada de llums per evitar tenir llums enceses durant horari diürn, com està succeint actualment en llocs com el mercat de Pardinyes”. Afegeix que : “Les preguntes esmentades no han estat contestades i han estat reiterades per escrit i registrades novament, en tres mesos diferents a la mateixa comissió informativa: març, juny i setembre de 2024, per aquest motiu sol·licitem la intervenció de la GAIP per tal d'obtenir-ne la resposta demanada”. El 5 de novembre de 2024 la persona reclamant fa arribar a la GAIP mitjançant un CQS que ha rebut la resposta sol·licitada per part de l’Administració. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. La reclamació es presenta per part d’una persona regidora del mateix Ajuntament. Aquesta condició d’electe local de la persona reclamant no és obstacle per a l’admissió a tràmit d’aquesta Reclamació, tal i com la GAIP ve assenyalant en nombroses Resolucions - la primera de les quals la que va resoldre la Reclamació 3/2016-, com ha estimat el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC) en la seva sentència 1074/2019, desestimatòria del recurs ordinari 334/2016, que precisament atacava la competència de la GAIP per atendre reclamacions d’electes locals i negava l’admissibilitat de què els electes locals poguessin emprar per a la defensa del seu dret d’accés la via de reclamació prevista a l’LTAIPBG, sentència que va ser recorreguda davant del Tribunal Suprem, (rec. 3382/2020) i plenament confirmada per l’alt tribunal en la seva Sentència 312/2022, de 10 de març de 2022, que estableix jurisprudència sobre l’admissió de les reclamacions dels electes locals davant els òrgans de garantia del dret d’accés a la informació pública, a l’empara de l’aplicació supletòria de la legislació de transparència respecte dels règims jurídics especials d’accés prevista a la Disposició Addicional Primera.2 de les lleis bàsica i autonòmica de transparència i accés a la informació pública. El TSJC, en la Sentència 1074/2019, confirma la competència de la GAIP per atendre reclamacions dels electes locals i valida que els electes locals puguin emprar la via de reclamació de l’LTAIPBG, remetent-se als propis arguments i fonaments jurídics exposats per la GAIP en les resolucions recorregudes, que es concreten en què tot i que la normativa de règim local (article 164 del Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, TRLMRLC, aprovat pel Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que cal recordar que és anterior l’LTAIPBG) remet per a la seva garantia a la jurisdicció contenciosa administrativa, el cert és que l’aplicació supletòria de la normativa de transparència expressament establerta a la disposició addicional primera, apartat 2, de l’LTAIPBG permet i legitima la intervenció d’aquesta Comissió en garantia del dret d’accés de les persones regidores, si aquestes voluntàriament opten per demanar la seva empara, sens perjudici del seu dret a obtenir la tutela de la jurisdicció contenciosa administrativa. 2. Sobre el desistiment Segons l'article 94 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, tot interessat pot desistir de la seva sol·licitud, en el cas del qual és procedent que l'Administració declari finalitzat el procediment corresponent. Res no impedeix que aquesta facultat pugui ser exercida per la persona reclamant en relació amb la seva Reclamació, amb els efectes que s'acaba de referir. Tenint en compte que, segons allò indicat per l'antecedent 2, la persona reclamant ha manifestat explícitament la seva voluntat de renunciar a aquest procediment, és procedent finalitzar sense més la Reclamació. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 7 de novembre de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1360/2024 per desistiment i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.