Inadmisión de reclamación contra la Agència Catalana de l’Aigua por solicitar la reparación de obras hidráulicas en lugar de acceso a información pública

Resolució 1414/2024, de 7 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 1359/2024 Administració reclamada: Agència Catalana de l’Aigua Informació reclamada: No és informació pública. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Aquest procediment de garantia del dret d’accés a la informació pública només pot tenir per objecte la revisió de les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública, d’acord amb l’article 39.1 LTAPBG transcrit en aquest fonament jurídic. Per tant, aquesta Comissió no es pot pronunciar respecte d’altres procediments administratius que no tinguin per objecte l’obtenció d’informació pública per part de la ciutadania. Paraules clau: Administració instrumental. Persona física. Reclamació contra silenci. No és informació pública. Actuacions materials. Inadmissió. Sense límits. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents El 7 d’octubre entra a la GAIP la Reclamació 1359/2024, presentada per una persona física contra l’Agència Catalana de l’Aigua en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant explicita el següent al formulari: “En data 10 d’ octubre dels presents, el sotasignat va formular una sol·licitud a l’Agència Catalana d’ Aigua, que va donar lloc al present expedient, i que en síntesis, demanava la reparació de la llera de la rasa que està tocant la seva finca. Al cos d’ aquesta petició, que va generar l’ expedient s’ exposava que l’ any 2013 l’ ACA va autoritzar un seguit de treballs en la zona de policia i domini públic hidràulic a la finca veïna. Aquestes obres autoritzades per l’ ACA, van finalitzar l’ any 2016 amb el rebliment de terres que segons el propietari de la finca contigua va perdre amb una forta riuada l’ any 1990, aproximadament. El sotasignat va manifestar en diverses ocasions que com a conseqüència d’ aquell rebliment de terres es va generar un greu problema de desviament del cabdal hidràulic que provoca greus desperfectes en la finca pròpia, quan el cabdal hidràulic baixa amb força. En relació amb això, el personal competent de l’ ACA, va fer una visita in situ al emplaçament objecte d’ aquesta reclamació en data , i posteriorment se’ns va donar resposta al nostre escrit, amb la resposta d’ ofici 7951474, que resumidament ens indicaven que hi ha diferents mecanismes que es poden dur a terme pel manteniment de la llera del riu, i que és competència municipal donat que es tracta d’ un tram urbà . En resposta a aquest ofici, el sotasignat va formular un escrit en data 5.12.2023 mitjançant el qual posava en evidencia que el rebliment de terres de la finca veïna va ser realment el focus originari del problema d’ inundacions que pateix a la finca de la seva e encara no ha donat resposta.” I demana el següent: “a) La reparació de la lletra de la rasa per tal que el cabdal d’aigua circuli contrastadament pel canal establert a aquell efecte. b) O subsidiàriament, s’adopti una solució alternativa, que eviti que el desviament del torrent d’aigua vagi a parar damunt de la meva propietat, causant greus destrosses en la mateixa.” Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. A més, l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. D’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, “les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b”. En la mesura que no s’adequa a les disposicions recollides en el paràgraf anterior, aquesta Reclamació ha de ser inadmesa perquè el seu objecte no consisteix en l'accés a informació pública, sinó que planteja altres pretensions de naturalesa diferent del dret d’accés a la informació, com són la realització d’unes obres per part d’un ens instrumental. Aquest procediment de garantia del dret d’accés a la informació pública només pot tenir per objecte la revisió de les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública, d’acord amb l’article 39.1 LTAPBG transcrit en aquest fonament jurídic. Per tant, aquesta Comissió no es pot pronunciar respecte d’altres procediments administratius que no tinguin per objecte l’obtenció d’informació pública per part de la ciutadania. Efectivament, la pretensió de la part reclamant consisteix en formular la petició següent: “a) La reparació de la lletra de la rasa per tal que el cabdal d’aigua circuli contrastadament pel canal establert a aquell efecte. b) O subsidiàriament, s’adopti una solució alternativa, que eviti que el desviament del torrent d’aigua vagi a parar damunt de la meva propietat, causant greus destrosses en la mateixa.” Essent aquestes les circumstàncies del cas, aquesta Comissió ha d’inadmetre la Reclamació presentada. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 7 de novembre de 2024, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 1359/2024 d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1359/2024 i fer pública aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.