Se solicitó a la Gestió de Serveis Sanitaris (GSS) el acceso a actas de comisiones de farmacia y terapéutica y protocolos. La reclamante alegó falta de respuesta administrativa. La GAIP resolvió finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que la administración entregó la información solicitada durante la tramitación de la reclamación.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada por la administración reclamada supone una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La entrega de la información comporta la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
3
Ante la pérdida del objeto, es procedente finalizar la reclamación sin necesidad de emitir una declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 1519/2024, de 5 de desembre
Número d’expedient de la Reclamació: 1349/2024
Administració reclamada: Gestió de Serves Sanitaris (GSS)
Informació reclamada: Actes de la comissió de farmàcia, terapèutica i protocols.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua de l’objecte de la Reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la
informació a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la
sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de
l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes
circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració
sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Entitat pública. Medicaments. Silenci. Pèrdua d’objecte.
Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco
Antecedents
El 3 d’octubre de 2024 entra a la G AIP la Reclamació 1349/2024, presentada per la
reclamant en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent contra l’entitat
Gestió de Serveis Sanitaris (GSS), d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la
GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 25 de juliol (RGAIP). La reclamant manifesta que no
ha rebut resposta respecte de la seva petició d’informació.
L’11 de juny de 2024 la reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació
pública (SAIP) a l’entitat Gestió de Serveis Sanitaris (GSS) en la qual demanava: “Solicitud de acceso a actas de comisiones de farmacia y terapéutica y protocolos.
Solicito acceso a las actas de la Comisión de Farmacia y Terapéutica del Hospital
Comarcal Del Pallars y Hospital Santa Maria desde la solicitud previa hasta la fecha.
Le remito a la Ley de Garantias y Uso Racional de los Medicamentos y Productos
Sanitarios, articulo 7 y los hechos disponibles en el Tribunal Supremo 235/2021, 19 de
febrero de 2021 y 17 de enero de 2020 para los fundamentos de la presente solicitud.
Quisiera indicar que esta solicitud no es una repetición de una solicitud anterior, sino un
medio para obtener una actualización de información publicada. Si la información no se
publica en línea, no hay otra forma de obtener esta información y si bien entiendo que
podría haber presión sobre la administración, es el derecho legal de las personas solicitar
información pública que no se publica y no puede ser inadmitida por las razones
anteriores.”
El 28 d’octubre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició
jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’entitat
reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
El 28 d’octubre de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a l’entitat Gestió de Serveis
Sanitaris (GSS) i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4
RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la
sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser
rellevants per resoldre la Reclamació.
El 13 de novembre de 2024 la GAIP rep expedient de l’entitat Gestió de Serveis Sanitaris
(GSS) respecte de la petició d’informació i informa que “ La sol·licitud corresponent al
3H79318CV d’11 de juny de 2024:es troba en tramitació. S’adjunta expedient com a
document número 1.”
El 21 de novembre de 2024 la GAIP rep actualització de l’expedient de l’entitat Gestió Serveis Sanitaris (GSS) respecte de la petició d’informació i informa que : “1.La sol·licitud
corresponent al 3H79318CV d’11 de juny de 2024 ha estat resolta i notificada a la
sol·licitant en data de 15 de novembre de 2024. La resolució ha estat estimatòria. S’adjunta
justificant de l’enviament com a document número 1.”
El 3 de desembre de 2024 la GAIP rep comunicació de la reclamant que confirma que ha rebut la informació demana da.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per a
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. Els articles 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir -la d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual com en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua de l’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’entitat Gestió de Serveis Sanitaris ha
facilitat a la
persona reclamant la informació sol·licitada. Amb això aquesta Comissió constata, doncs, la
pèrdua sobrevinguda de l’objecte i en aquestes circumstàncies es considera que finalitza la
Reclamació.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de de 5 de desembre de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la
Reclamació 1349/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat d’aquesta
resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.