Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento del Prat de Llobregat por solicitar la resolución de alegaciones en lugar de acceso a información pública

Resolució 1411/2024, de 7 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 1344/2024 Administració reclamada: Ajuntament del Prat de Llobregat Informació reclamada: Resolució d’unes al·legacions (no és informació pública). Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: La petició objecte de la reclamació no constitueix un exercici del dret d’accés a la informació pública sinó que el què es pretén de l’administració és la realització d’una determinada actuació que queda completament fora de l’àmbit del procediment de Reclamació. Aquest procediment de Reclamació a la GAIP està limitat a l’obtenció per part de la persona que la sol·licita d’informació pública prèviament existent i en poder de l’administració, d’acord amb els preceptes anteriors. Com ha quedat palès en l’antecedent 2, la pretensió de la persona reclamant és la resolució d’unes al·legacions. És per això que d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte exercir dret d'accés a la informació pública, és procedent la seva inadmissió. Paraules clau: Ajuntament. Representants sindicals. Sindicats. Al·legacions. Reclamació contra silencia. No és informació pública. Inadmissió. Ponent: Mercè Aymerich i Boltà Antecedents El 3 d’octubre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1344/2024, presentada per una persona física contra l’Ajuntament del Prat de Llobregat en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 15 de juliol de 2024 la persona reclamant presenta un escrit d’al·legacions a l’Ajuntament com a Secretari General de la Secció Sindical de Comissions Obreres a l’Ajuntament el que: “SOLICITO que tenga por admitidas estas alegaciones y, tras los trámites que estime convenientes, dicte nuevo Acuerdo anulando el que es objeto de estas alegaciones y, a la mayor brevedad, convoque a la representación de las personas trabajadoras para realizar las modificaciones de plantilla que sean convenientes respetando lo dispuesto en el artículo 50 del Acuerdo de Condiciones de Trabajo”. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. De la seva banda, l’article 18 LTAIPBG estableix que el dret d’accés es pot exercir en relació amb la informació pública definida en els termes de l’article 2.b LTAIPBG (la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei) i l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. La petició objecte de la reclamació no constitueix un exercici del dret d’accés a la informació pública sinó que el què es pretén de l’administració és la realització d’una determinada actuació que queda completament fora de l’àmbit del procediment de Reclamació. Aquest procediment de Reclamació a la GAIP està limitat a l’obtenció per part de la persona que la sol·licita d’informació pública prèviament existent i en poder de l’administració, d’acord amb els preceptes anteriors. Com ha quedat palès en l’antecedent 2, la pretensió de la persona reclamant és la resolució d’unes al·legacions. És per això que d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte exercir dret d'accés a la informació pública, és procedent la seva inadmissió. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 7 de novembre de 2024, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 1344/2024, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1 i declarar-ne finalitzat el procediment i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.