Una persona física solicitó a la Universitat de Barcelona la relación de ganadores de premios extraordinarios de doctorat (2018-2023). Ante la falta de respuesta, se presentó reclamación ante la GAIP. La GAIP resuelve finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que la Universidad entregó la información durante la tramitación de la reclamación.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante el procedimiento de reclamación constituye una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La entrega posterior de los datos conlleva la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
3
Cuando se produce la pérdida del objeto, es procedente finalizar la reclamación sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 1444/2024, de 14 de novembre
Número d’expedient de la Reclamació: 1329/2024
Administració reclamada: Universitat de Barcelona
Informació reclamada: Relació persones guanyadores premis extraordinaris de doctorat.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la
informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció
extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua
sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la
justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat
de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Universitats. Persones físiques. Doctorats. Premis. Reclamació contra silenci.
Sense límits. Lliurament extemporani. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte.
Ponent: Mercè Aymerich i Boltà
Antecedents
El 30 de setembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1329/2024, presentada per una
persona física contra la Universitat de Barcelona en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència,
accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat
pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha
rebut resposta per part de l’Administració.
El 22 d’abril de 2024 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la
informació pública (SAIP) a la Universitat en els termes següents: «la relació de
guanyadors dels premis extraordinaris de doctorat a la facultat de Dret dels darrers 5 anys
(edicions 2018- 2023)».
El 17 d’octubre la GAIP comunica la Reclamació a l’administració reclamada i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe
sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual
deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
El mateix dia la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant
sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta
com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i
la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la
GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives
a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
El 25 d’octubre de 2024 la GAIP rep l’informe de la Universitat de Barcelona donant
resposta a cadascuna de les qüestions plantejades.
El 5 de novembre de 2024 la GAIP rep una comunicació de la part reclamant on informa la Comissió que «En relació a la reclamació núm. d’expedient: 1329/2024 relativa a una
petició d'accés no contestada per la Universitat de Barcelona, tal com he comentat per
telèfon, els hi puc confirmar que m'han facilitat la informació.
Per tant, es produeix la pèrdua sobrevinguda de la reclamació».
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 14 de novembre de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1329/2024, per la
pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la
GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.