Finalización de reclamación por desistimiento sobre solicitud de información de establecimientos de actividades sexuales en Roquetes

Resolució 3/2025, de 9 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 1314/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Roquetes Informació reclamada: Diversa sobre establiments d’activitats de naturalesa sexual que tinguin llicència al municipi. Sentit de la resolució: Desistiment Resum: D’acord amb l’article 94 de la LPACAP, tota persona interessada podrà desistir de la sol·licitud prèviament efectuada. Segons la llei, l'Administració acceptarà de plànol el desistiment, i declararà conclús el procediment llevat que, havent-se personat en el mateix tercers interessats, instin la seva continuació. Igualment, si la qüestió suscitada per la incoació del procediment comporta interès general o és convenient substanciar -la per definir-la i aclarir- la, l'Administració pot limitar els efectes del desistiment i prosseguir el procediment. Tractant-se en el nostre cas d’una manifestació expressa de la persona reclamant, i sense que s’hi hagin d’apreciar l’existència ni de tercers interessats ni d’altres motius d’interès general, cal finalitzar el procediment per causa de desistiment. Paraules clau: Ajuntaments. Establiments d’activitats de naturalesa sexual. Reclamació contra silenci. Desistiment. Ponent: Josep Ramón Barberà i Gomis Antecedents El dia 28 de setembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1314/2024, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Roquetes, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) que té com a objecte diversa sobre establiments d’activitats de naturalesa sexual que tinguin llicència al municipi, però que no conté evidència de que hagi estat registrada a l’Ajuntament. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El dia 8 d’octubre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El mateix dia 8 d’octubre la GAIP sol·licita a l’Ajuntament de Roquetes les dades identificatives i de contacte de la persona o persones que el representaran a la sessió de mediació, així com dues possibles dates de la seva conveniència per a la celebració de la sessió. En el mateix escrit, i en el termini de 15 dies, la GAIP requereix a l’Ajuntament un informe on exposi els antecedents de fet i fonamenti el seu posicionament en relació amb aquesta Reclamació i respecte la sol·licitud d'accés a la informació de la qual deriva, així com l'expedient complet relatiu a la sol·licitud d'accés a la informació pública, i la identificació de les terceres persones que resultin afectades per la informació l'accés a la qual es reclama, si n'hi ha. El dia 4 de novembre la GAIP rep una comunicació per part de l’Ajuntament on indica: “Que en data 8/10/2024. registre entrada núm. 4313310007- 1-2024- 006118- 2. ens vau remetre la comunicació de reclamació 1314/2024 en relació a la sol·licitud presentada davant aquesta Comissió el dia 28/09/2024 per la senyora XXX. En relació a això, informar que no teníem constància de la petició formulada per la senyora XXX, motiu pel qual em fet les comprovacions oportunes al registre. Efectuades aquestes, ens em percatat que no hi consta registre d'entrada i el motiu és que la persona interessada, si bé va intentar fer la sol·licitud a través del tràmit específic de la seu electrònica de l'Ajuntament de Roquetes, no va signar la petició i, per tant, la sol·licitud no va tenir registre d'entrada i va ser caducada pel motiu anteriorment esmentat, és a dir, la manca de signatura (acompanyem captura de pantalla del sistema de gestió del registre). De fet, en el document de la sol·licitud aportada per la senyora XXX, al final del document, ja hi consta expressament el text "Aquest document no és vàlid si no es signa i es registra". No obstant, l'anterior, invitem a la persona sol·licitant per tal que pugui presentar novament la seva petició al dret d'accés a la informació pública, que serà atès de la forma que correspongui. Per tot això, us demanem que deixin sense efecte la sessió de mediació sol·licitada, pels motius anteriorment exposats alhora que quedem a la vostra disposició per tot allò que considereu”. En data 21 de novembre de 2024 la persona reclamant comunica a la GAIP que vol desistir de la Reclamació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Sobre el desistiment de la persona reclamant D’acord amb l’article 94 de la Llei 39/2015, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques (LPACAP), tota persona interessada podrà desistir de la sol·licitud prèviament efectuada. Segons la llei, l'Administració acceptarà per complet el desistiment, i declararà conclús el procediment llevat que, havent-se personat en el mateix tercers interessats, instin la seva continuació en el termini de deu dies des que van ser notificats del desistiment. Igualment, si la qüestió suscitada per la incoació del procediment comporta interès general o és convenient substanciar-la per definir-la i aclarir-la, l'Administració pot limitar els efectes del desistiment i prosseguir el procediment. Tractant-se en el nostre cas d’una manifestació expressa de la persona reclamant, cal finalitzar el procediment per causa de desistiment. A la vista de les anteriors consideracions, és procedent finalitzar la Reclamació 1314/2024 per desistiment. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 9 de gener de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1314 /2024, per desistiment i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.