Finalización de reclamación contra el Ayuntamiento de Sabadell por pérdida sobrevenida del objeto tras la entrega de información sobre policías municipales

Resolució 1540/2024, de 12 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1288/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Sabadell Informació reclamada: Informació relativa a policies municipals. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Ajuntaments. Persones físiques. Representants sindicals. Recursos humans. Policies. Dades. Expedients disciplinaris. Límits. Reclamació contra comunicació substitutòria. Lliurament extemporani. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte. Ponent: Mercè Aymerich i Boltà Antecedents El 27 de setembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1288/2024, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Sabadell en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que ha rebut resposta per part de l’Administració però que no se li ha lliurat i que actua com a president de la secció sindical de Policia Local i Cos de Mossos d'Esquadra (SPLCME). El 25 de setembre de 2023 la persona ara reclamant, com a representant de la secció sindical del SPLCME, va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública en la que demana “El número de TIP dels policies municipals de l'Ajuntament de Sabadell que han informat de la pèrdua de la seva credencial de policia durant els anys 2020, 2021, 2022 i 2023; la categoria professional; l'escala; si es tracta de pèrdua o de sostracció; si s'ha obert expedient d'informació reservada en cada cas; si s'ha obert expedient disciplinari en cada cas; si hi ha hagut sanció i quina ha estat aquesta sanció en cada cas”. El 17 d’octubre de 2024 la GAIP comunica a la persona reclamant la necessitat d’esmenar la reclamació en el sentit que aporti còpia de la resposta de l’Administració, en concret l’ofici amb registre de sortida número 86670/2024 de 20/08/2024 que esmenta, on el Cap de la Policia local dona resposta a la sol·licitud d’informació pública; i l’evidència de notificació d’aquesta comunicació”. El 18 d’octubre la persona reclamant aporta la documentació requerida. El 21 d’octubre de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Sabadell i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El mateix 21 d’octubre la persona reclamant aporta a la GAIP informació complementària consistent en la transcripció literal de l’article 14 del conveni de condicions de treball de l’Ajuntament que estableix que “Les seccions sindicals amb representació a la Junta de Personal i Comitè d’Empresa seran informades de l’obertura i resolució dels expedients disciplinaris, donant audiència a la secció sindical que correspongui en cas que l’empleat/da objecte de l’expedient disciplinari n’acrediti la condició d’afiliat/da”. El 21 d’octubre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 12 de novembre de 2024 l’Ajuntament tramet a la GAIP la informació requerida i informa que la s’ha posat a disposició la documentació sol·licitada a la carpeta ciutadana de la persona ara reclamant. El 29 de novembre de 2024 la GAIP trasllada aquesta informació a la persona reclamant amb l’advertiment que si en un termini de 3 dies hàbils no ens comunica el contrari, entendrem que dona resposta a la seva sol·licitud d’informació pública, i finalitzarem el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Aquesta notificació va ser acceptada el mateix dia 29 de novembre de 2024. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 12 de desembre de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1288/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.