Reclamación de acceso a asientos de los registros de entrada y salida del Ayuntamiento de Tortosa finalizada por desistimiento

Resolució 1331/2024, de 17 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 1278/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Tortosa Informació reclamada: Assentaments dels registres d’entrada i de sortida. Sentit de la resolució: Desistiment Resum: Atès que la persona reclamant ha manifestat explícitament la seva voluntat de desistir d’aquest procediment, és procedent finalitzar sense més pronunciament la Reclamació. Paraules clau: Ajuntaments. Electes. Assentaments. Registre d’entrada. Registre de sortida. Lliurament tardà. Desistiment. Sense límits. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents El 26 de setembre entra a la GAIP la Reclamació 1278/2024 presentada per una persona electa contra l’Ajuntament de Tortosa en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. En data 02 d’agost la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Tortosa “ còpia de diferents instàncies del RGE i RGS”. La Reclamació presentada el 26 de setembre de 2024 indica que “El passat 19 d'agost se'ns va facilitar una part de la documentació” però que atès que els hi manca encara una part de la informació es recorre a la GAIP. En data 3 d’octubre de 2024 la GAIP rep una comunicació de la persona reclamant amb el contingut següent: “Amb data 30 de setembre del 2024 l’alcaldia de l’Ajuntament de Tortosa ha donat resposta a la nostra petició d’informació efectuada el passat 2 d’agost del 2024 amb número de registre E-2024/16219. És per això que ho posem en coneixement de la GAIP als efectes oportuns, tot lamentant que l’alcaldia no hagi fet efectiu el lliurament de la documentació dintre dels 10 dies hàbils estipulats pel Reglament Orgànic Municipal.” Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. La reclamació es presenta per part d’una persona regidora del mateix Ajuntament. Aquesta condició d’electe local de la persona reclamant no és obstacle per a l’admissió a tràmit d’aquesta Reclamació, tal i com la GAIP ve assenyalant en nombroses Resolucions - la primera de les quals la que va resoldre la Reclamació 3/2016- , com ha estimat el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC) en la seva sentència 1074/2019, desestimatòria del recurs ordinari 334/2016, que precisament atacava la competència de la GAIP per atendre reclamacions d’electes locals i negava l’admissibilitat de què els electes locals poguessin emprar per a la defensa del seu dret d’accés la via de reclamació prevista a l’LTAIPBG, sentència que va ser recorreguda davant del Tribunal Suprem, (rec. 3382/2020) i plenament confirmada per l’alt tribunal en la seva Sentència 312/2022, de 10 de març de 2022, que estableix jurisprudència sobre l’admissió de les reclamacions dels electes locals davant els òrgans de garantia del dret d’accés a la informació pública, a l’empara de l’aplicació supletòria de la legislació de transparència respecte dels règims jurídics especials d’accés prevista a la Disposició Addicional Primera.2 de les lleis bàsica i autonòmica de transparència i accés a la informació pública. El TSJC, en la Sentència 1074/2019, confirma la competència de la GAIP per atendre reclamacions dels electes locals i valida que els electes locals puguin emprar la via de reclamació de l’LTAIPBG, remetent-se als propis arguments i fonaments jurídics exposats per la GAIP en les resolucions recorregudes, que es concreten en què tot i que la normativa de règim local (article 164 del Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, TRLMRLC, aprovat pel Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que cal recordar que és anterior l’LTAIPBG) remet per a la seva garantia a la jurisdicció contenciosa administrativa, el cert és que l’aplicació supletòria de la normativa de transparència expressament establerta a la disposició addicional primera, apartat 2, de l’LTAIPBG permet i legitima la intervenció d’aquesta Comissió en garantia del dret d’accés de les persones regidores, si aquestes voluntàriament opten per demanar la seva empara, sens perjudici del seu dret a obtenir la tutela de la jurisdicció contenciosa administrativa. 2. Sobre el desistiment Segons l'article 94 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, tot interessat pot desistir de la seva sol·licitud. En aquest supòsit procedeix que l'Administració declari finalitzat el procediment corresponent. Res no impedeix que aquesta facultat pugui ser exercida per la persona reclamant en relació amb la seva Reclamació, amb els efectes que acabem d’esmentar. Tenint en compte que, segons allò indicat per l'antecedent 4, la persona reclamant ha manifestat explícitament la seva voluntat de desistir d’aquest procediment, és procedent finalitzar sense més pronunciament la Reclamació. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 17 d’octubre de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1278/2024 per desistiment i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.