Reclamación de acceso a expedientes urbanísticos de una finca al Ayuntamiento de Blanes finalizada por pérdida de objeto

Resolució 1477 /2024, de 28 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 1273/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Blanes Informació reclamada: Expedients relacionats amb una finca. Sentit de la resolució: Pèrdua de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Legalitat urbanística. Silenci. Pèrdua d’objecte. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 25 de setembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1273/2024, presentada pel reclamant en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent contra l’Ajuntament de Blanes, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 25 de juliol (RGAIP). A la reclamació es manifesta que no s’ha rebut resposta ni s’ha lliurat la informació. El 19 d’agost de 2024 el reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament de Blanes en el termes següents: “sol·licito urgentment accedir a tots els expedients relacionats amb la finca situada a XXX des de la darrera sol·licitud d’accés realitzada el passat 19/2/24, com a interessat directe en el procediment administratiu d’acord amb la Llei 39/2015 LLPACAP. La finalitat és defensar els meus drets i interessos donada la controvèrsia generada en relació a la finca de la meva propietat que comparteix elements comuns amb la del meu germà. Entenem que els límits al dret a la protecció de dades de les persones afectades no justifica la limitació del dret d’accés als documents de l’expedient que invoco, ja que som coneixedors per parentesc familiar de les dades identificatives del senyor YYY. No obstant això volem accedir als expedients per exemple de protecció de la legalitat urbanística, ordre d’execució subsidiària, sancionador, etc. i estem d’acord amb que s’anonimitzin totes les dades protegides que sigui necessari sempre i quan no quedi malmès el nostre dret a l’accés per a la defensa dels nostres interessos”. El 9 d’octubre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’entitat reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 9 d’octubre de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a l‘Ajuntament reclamat i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 22 d’octubre de 2024 la GAIP rep expedient i l’informe de l’Ajuntament de Blanes que manifesta que en data 14 d’octubre de 2024, l’arquitecte tècnic municipal va emetre informe en el qual es manifesta sobre la informació reclamada que: “Aquesta documentació es va traslladar el 7 d’octubre de 2024, un cop anonimitzades /pseudoanonimitzades les dades protegides de caràcter personal relatives a persones físiques que consten en els documents administratius que formen part de l’expedient, i consta notificada el mateix 7 d’octubre de 2024”. El 13 de novembre de 2024 la GAIP trasllada la informació que ha fet arribar l’Ajuntament de Blanes al reclamant amb l’advertiment de que si en un termini de 3 dies hàbils no es comunica el contrari, s’entendrà que dona resposta a la sol·licitud d’informació pública, i finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Comunicació a la que segons consta a aquesta Comissió el reclamant hi va tenir accés en la mateixa data. A data de la resolució aquesta Comissió no disposa de cap al·legació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Ajuntament reclamat ha lliurat la informació al reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de de 28 de novembre de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1273/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte, i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.