Una persona física solicitó al Ayuntamiento de Martorell la razón social y el NIF de una empresa titular de una licencia. Ante la falta de respuesta, se presentó reclamación ante la GAIP. El organismo decide finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información extemporáneamente durante la tramitación.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante la tramitación de la reclamación constituye una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La entrega posterior de los datos comporta la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
3
En casos de pérdida sobrevenida del objeto, es procedente finalizar la reclamación sin necesidad de emitir una declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 1366/2024, de 24 d’octubre
Número d’expedient de la Reclamació: 1266/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Martorell
Informació reclamada: NIF d’una empresa.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: L’administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la
satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i
comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància
jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació
sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. NIF Empresa. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani.
Pèrdua d’objecte.
Ponent: Josep Ramón Barberà i Gomis
Antecedents
El dia 29 de setembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1266/2024, presentada per
una persona física contra l’Ajuntament de Martorell, en relació amb la sol·licitud d’accés a
la informació pública (SAIP) referida a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita
el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles
36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
El 2 de juliol de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Martorell conèixer la
raó social i el número d’identificació fiscal (NIF o CIF) de l’empresa titular de la llicència
d’un establiment. L’Ajuntament no ha donat cap resposta, ni ha lliurat la informació
sol·licitada.
El dia 9 de setembre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la
persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de
l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
El dia 9 de setembre la GAIP sol·licita a l’Ajuntament de Martorell les dades identificatives i
de contacte de la persona o persones que el representaran a la sessió de mediació, així
com dues possibles dates de la seva conveniència per a la celebració de la sessió. En el
mateix escrit, i en el termini de 15 dies, la GAIP requereix a l’Ajuntament un informe on
exposi els antecedents de fet i fonamenti el seu posicionament en relació amb aquesta
Reclamació i respecte la sol·licitud d'accés a la informació de la qual deriva, així com
l'expedient complet relatiu a la sol·licitud d'accés a la informació pública, i la identificació de
les terceres persones que resultin afectades per la informació l'accés a la qual es reclama,
si n'hi ha.
El dia 18 d’octubre l’Ajuntament de Martorell comunica a la GAIP que ha lliurat la
informació. En la mateixa data la GAIP rep una comunicació per part de la persona
reclamant on indica que l’Ajuntament ha respost la SAIP i es pot donar per tancada la
reclamació.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat a la persona
reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la
sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de
l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat
de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 24 d’octubre de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1266/2024, per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.