Reclamación de acceso a expediente administrativo contra el Ayuntamiento de Olot finalizada por desistimiento

Resolució 1506/2024, de 5 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1263/2024 Administració reclamada: Ajuntament d’Olot. Informació reclamada: Accés a un expedient. Sentit de la resolució: Desistiment. Resum: Els antecedents posen de manifest que la GAIP ha requerit a la persona reclamant l’esmena d’aspectes essencials de la Reclamació i l’ha advertida que, en cas de manca de reparació de les mancances en el termini de deu dies, s’entendrà desistida la Reclamació. Malgrat haver acceptat la notificació, la persona reclamant no ha aportat la documentació, motiu pel qual es declara finalitzat el procediment d’aquesta reclamació. Paraules clau: Ajuntaments. Persones físiques. Representacions. Esmenes. Reclamació contra silenci. Manca d’esmena. Desistiment. Ponent: Mercè Aymerich i Boltà. Antecedents El 24 de setembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1263/2024, presentada per una persona física en qualitat de representant a contra de l’Ajuntament d’Olot, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut cap resposta per part de l’Administració. El 15 d’abril de 2024 la persona reclamant, en el marc d’un procediment sancionador en el que formulen al·legacions en relació amb una acta policial, demana accés a l’expedient i concretament l’acta policial i un informe de 15/02/2024. Posteriorment, el 22 de juliol de 2024 es reitera la petició d’accés a l’expedient. En aquest cas, sembla que l’Ajuntament va remetre l’acta però no l’informe sol·licitat. I finalment, el 24 d’agost de 2024 es reitera la petició d’accés a l’expedient íntegre. A diferència dels dos casos anteriors, el reclamant ara identifica un informe policial de 14/08/2024. El 6 de novembre la GAIP comunica a la persona reclamant la necessitat d’esmenar la documentació aportada com a requisit previ per a la seva admissió a tràmit en el sentit que és necessari que aporti documentació acreditativa de la representació d’acord amb la qual manifesta actuar en el marc d’aquest procediment o documentació acreditativa de la presentació de les sol·licituds d’informació que són objecte de la reclamació (sol·licituds presentades a l’Ajuntament d’Olot que haurien estat desateses) on consti el corresponent registre d’entrada i data de presentació. Se l’informa que disposa d’un termini de 10 dies per a fer-nos arribar aquesta documentació transcorregut el qual, si no heu esmena les mancances, s’entendrà que desisteix de la reclamació. Aquesta notificació va ser acceptada el dia 14 de novembre de 2024 i a data d’aquesta Resolució no s’ha aportat la documentació requerida. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Desistiment de la Reclamació D’acord amb la previsió de l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC), si la sol·licitud d’iniciació no reuneix els requisits assenyalats per la normativa de procediment, s’ha de requerir l’interessat perquè, en un termini de deu dies, repari la falta o adjunti els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considera que desisteix de la seva petició. Els antecedents posen de manifest que la GAIP ha requerit a la persona reclamant l’esmena d’aspectes essencials de la Reclamació i l’ha advertida que, en cas de manca de reparació de les mancances en el termini de deu dies, s’entendrà desistida la Reclamació. Malgrat haver acceptat la notificació, la persona reclamant no ha aportat la documentació, motiu pel qual es declara finalitzat el procediment d’aquesta reclamació. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 5 de desembre de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1263/2024 per desistiment i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.