Un ciudadano solicitó al Ayuntamiento de Sant Vicenç dels Horts los enunciados y respuestas de un examen de oposiciones. Tras alegar la falta de entrega de la información, la GAIP decidió finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó la información durante la tramitación del expediente.
Puntos clave de la argumentación
1
La satisfacción extemporánea de la solicitud de información conlleva la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
2
Cuando la Administración reclamada entrega la información solicitada en el marco del procedimiento de reclamación, es procedente finalizar el expediente sin necesidad de pronunciarse sobre el alcance del derecho de acceso.
3
El derecho de acceso a la información pública se ejerce conforme a la LTAIPBG, donde los límites legales no son de aplicación automática y deben basarse en criterios de proporcionalidad y temporalidad.
Texto completo
Resolució 1329/2024, de 17 d’octubre
Número d’expedient de la Reclamació: 1262/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts
Informació reclamada: Enunciats i respostes correctes d’uns exàmens.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la
informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció
extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua
sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la
justificaven.
Paraules clau: Ajuntaments. Particular. Proves de selecció. Enunciats. Respostes. Reclamació
contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte.
Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis
Antecedents
El 24 de setembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1262/2024, presentada per una
persona física contra l’Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts en relació amb la sol·licitud
indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació
previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de
la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
En la reclamació es fa constar que l’administració hauria donat resposta però no hauria
lliurat la informació sol·licitada.
El 20 de febrer de 2024 la persona reclamant va presentar una sol·licitud a l’Ajuntament en la qual diu literalment que: “M'he presentat a la convocatòria de tècnic auxiliar de
biblioteques, i per motius personals, no vaig poder assistir a l'examen del divendres 16
febrer. Voldria simplement demanar que es pengi l'examen a la web municipal amb les
respostes correctes i els criteris de correcció, de la mateixa manera que fan altres
ajuntaments. En cas que no sigui possible, demano simplement que se m’enviï
personalment al meu correu electrònicament”.
Mitjançant un correu electrònic adreçat a la persona reclamant, el Departament de
Recursos Humans de l’Ajuntament diu que “En resposta a la teva instància amb número de
registre d’entrada E2024004510 en la que demanes revisió de la prova teòrica, et
convoquem el proper dia 23 de maig a les 9,50 hores a l'edifici municipal de la Foneria”.
En data 3 d’octubre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la
persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició
jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de
l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
El mateix dia 3 d’octubre la GAIP sol·licita a l’Ajuntament les dades identificatives i de
contacte de la persona o persones que el representaran a la sessió de mediació, així com dues possibles dates de la seva conveniència per a la celebració de la sessió.
En data 8 d’octubre de 2024 l’Ajuntament informa a la GAIP que ja ha donat resposta al
sol·licitant i demana que finalitzi el procediment.
El dia 9 d’octubre de 2024 la GAIP dona trasllat de la resposta municipal a la persona
reclamant, amb la indicació que si en un termini de 5 dies hàbils no li comunica el contrari,
s’entendrà que dona resposta a la seva sol·licitud d’informació pública, i es donarà per
finalitzat el procediment de reclamació per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte.
En data d’11 d’octubre de 2024 la GAIP rep una comunicació de la persona reclamant, en
la qual s’aporta el seu DNI. Preguntat pels serveis tècnics de la GAIP, la persona reclamant indica que es mostra d’acord amb la informació facilitada per l’Ajuntament.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 17 d’octubre de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1262/2024, per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.