Solicitud de contrato de cesión de uso del Puerto Deportivo de Sant Adrià del Besòs y su modificación subjetiva, finalizada por pérdida de objeto

Resolució 1404/2024, de 14 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 1260/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona Informació reclamada: Contracte de cessió del dret d’ús per a la gestió i explotació del Port Esportiu de Sant Adrià del Besòs i altra documentació respecte de la modificació subjectiva del contracte. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntament. Persona jurídica reclamant. Contractacions. Cessions. Drets d’ús. Reclamació contra silenci. Pèrdua d’objecte. Sense límits. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents El 23 de setembre de 2024 es presenta a la GAIP la Reclamació 1260/2024, formulada per una persona jurídica contra l’Ajuntament de Barcelona, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 20 d’agost de 2024 la persona jurídica reclamant presenta a l’Ajuntament de Barcelona petició d’informació sobre “contrato de cesión de derecho de uso para la gestión y explotación del Puerto Deportivo en Sant Adrià del Besòs formalizado el 30 de octubre de 2002 entre la sociedad municipal Infraestructuras del Levante de Barcelona S.A. (actualmente Ayuntamiento de Barcelona por subrogación) y la sociedad Marina Premià S.L. (actualmente Marina Port Fòrum S.L.)(en adelante, el Contrato) y cualquier información relativa a la modificación subjetiva del contrato desde su formalización, especialmente – pero no exclusivamente – en relación con cualquier cambio subjetivo en la parte contractual de Marina Port Forum, S.L./Marina Premià, S.L.” La Reclamació presentada el 23 de setembre de 2024 indica que l’Ajuntament de Barcelona no ha lliurat la informació sol·licitada, motiu pel qual es presenta una reclamació a la GAIP. El 3 d’octubre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Barcelona i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. En data 14 d’octubre de 2024, la GAIP rep l’informe sol·licitat a l’Ajuntament de Barcelona el 3 d’octubre de 2024, en el qual s’indica que la sol·licitud presentada pel reclamant va ser derivada a la Direcció de Patrimoni, que era l’òrgan encarregat de la seva tramitació, i que el dia 1 d’octubre de 2024, l’esmentada Direcció de Patrimoni va remetre al sol·licitant la resposta a la seva sol·licitud a través d’una notificació electrònica. En data 17 d’octubre de 2024, la GAIP rep una comunicació de la persona jurídica reclamant amb el contingut següent: “per la present informo que l’Ajuntament de Barcelona ja ens ha remès la informació sol·licitada.” Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua d’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de de 7 de novembre de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1260/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.